عنوان المادة العلمية: «أثر تسوية وتسجيل الأراضي على التمدد العمرانيّ ومدى رضا السّكان في مدينة بيتونيا»
المؤلف / الباحث: منى محمد عبدالله بعيرات — التخصص: الجغرافيا

pignature: :عنفمئلا kame ptudents: بعنداة لثصت عبتهللا : لضى ب اسظ الضئلب any other degree qualification. for elsewhere submitted been not has and work own researchers The work this thesis unless otherwise referenced aeclaration ة ع ك ن ص ن ب آ و ب ث ب ن ب آ خ د ظ . آئ خذجب آو لقب عكصى آو بثبى لتظ لؤسحب ةصؤ األسئذب ؤلنن حنبصئ وذخ، وآم هثه الدسئلب بكف، آو آئ جذ لضهئ لظ يقتل لك فبف لضنف آفد بآم لئ سصكؤ عكنن هثه الدسئلب ؤمصئ هم لك مئئئث جهتئ الجئش، بئسئبضئ لئ Beitunia City the Satisfaction Residents Extent the The fmpact iand pettlement rrban bxpansion and آتد ةحمإب وةحتنف اآلذاصى عكى الئصتخ العصدامى ولتظ ذصئ الحكئم غى لتيضب انئممنئ الدسئلب والئى ةثصف :مامضع ؤ آمئ الصمفع آخمئه لقتل األفداذ أ 68 تعريف الرضا 1.3.2.2 68 اض المواطنين 3.2.2 65 التخطيط الهيكلي 4.2.2.2 64 ا ل ح ض ر ي التسوية اه اثآو على التمدد العمراني وعمليات التطوير ود هيئات الحكم المحلي في إنجاز أعمال 3.2.2.2 61 أهمية وأهداف التمدد العمراني 2.2.2.2 56 ماهية التمدد العمراني وتصنيفاته 1.2.2.2 56 التمدد العمراني 2.2.2 52 والمياه في فلسطين األعمال المنجرة لعملية تسوية وتسجيل يضا لأا 5.1.2.2 50 يضا لأا الفلسطينية وتسجيل تسوية في عملية المهام واإلجراءات المتبعة 4.1.2.2 47 والمياه في فلسطين هيئة تسوية يضا لأا 3.1.2.2 45 تسوية وتسجيل يضا لأا فترة السلطة الفلسطينية 2.1.2.2 40 فلسطين نبذة ةيخي ات عن تسوية وتسجيل يضا لأا في .2.2 1 . 1 40 تسوية وتسجيل يضا لأا في فلسطين 1.2.2 74 - 39 الجكفنب الضطدإب 2.2 36 التعقيب على تاسا دلا السابقة 4.1.2 33 تاسا دلا المتعلقة بالرضا 3.1.2 24 تاسا دلا المرتبطة بالتمدد العمراني 2.1.2 17 تاسا دلا المتعلقة بتسوية وتسجيل يضا لأا 1.1.2 17 التذاسئة الحئبقب 1.2 38 - 17 ا ل ف س ف ا ل ب ئ م ى : ا ل ت ذ ا س ئ ة ا ل ح ئ ب ق ب و ا أل ص ئ ذ ا ل ض ط د ئ 14 مصطلحات ةسا دلا .1 14 ه

96 تحليل الخرائط 2.4 95 مقدمة 1.4 130 - 95 ةثكنف الجدائط داة السكب بئلئحمإب غى انئممنئ الفسف :عبادلا 92 البنية التحتية 8.3.3 92 المؤسسات الخدماتية والبنية التحتية 7.3.3 90 القطاع يعا زلا 6.3.3 90 قطاع الصحة 5.3.3 89 قطاع التعليم 4.3.3 88 ا أل ن ش ط ة ا ال ق ت ص ا د ي ة و ا ل ق و ى ا ل ع ا م ل ة 3.3.3 87 الهجرة باتجاه بيتونيا 2.3.3 87 التعداد السكاني 1.3.3 87 الضوابط البشرية 3.3 85 التربة 5.2.3 83 سي اضتلا 5.2.3 83 الرياح 4.2.3 81 اطملأا 3.2.3 81 المناخ 2.2.3 79 الموقع الجغرافي والفلاي والمساحة 1.2.3 79 الضوابط الطبيعية 2.3 78 بيتونيا نبذة عن السلطة المحلية لمدينة .1.3 2 75 مرتز مدينة بيتونيا ذج( )دلبلا 1.1.3 75 نبذة ةيخي ات 1.3 4 9 - 75 الفسف :بلئبلا الشمابط الضبنعنب والبخدإب لصضضقب التذاسب 69 المواطنين اض النتائج المترتبة من عملية تسوية يضا لأا على 3.3.2.2 69 تحقيق األهداف أهمية الرضا في 2.3.2.2 و 137 نتائج اإلجابة على فقرات االستبانة 3.5 135 خصائص عينة الموظفين 2.2.5 132 السكان خصائص عينة 1.2.5 131 وصف لخصائص عينتي ةسا دلا 2.5 131 مقدمة 1.5 154 - 131 والصحؤولنك الفسف :رلئجلا مئئئث ةثكنف اإلسئبئمب والصقئاكب بجسمش ذصئ الحكئم 127 ج المنطقة المقترحة لتوسعة المخطط الهيكلي في المناطق .4 2 . 14 125 والتمدد العمراني على التسوية األثر السياسي ميسقتلا( الجيوسياسي واالستيطان ) ادجلاو .4 2 . 13 122 االستخدام الحالي للبناء .4 2 . 12 120 صفة المالك .4 2 . 11 118 بيتونيا نوع األبنية في مدينة .4 2 . 10 116 توزيع المباني في مدينة بيتونيا .4 2 . 9 114 2019 و 1997 بيتونيا للسنتين التمدد العمراني في بلدية .4 2 . 8 111 المخطط الهيكلي والتسوية الفلسطينية .4 2 . 7 108 ةيند لأا والفلسطينية ةن اقم وطت اوحلأا في مدينة بيتونيا بين التسوية .4 2 . 6 106 والتسوية الفلسطينية مقاطع توضيحية ةن اقملل بين التسوية ةيند لأا غير المنتهية 5.2.4 104 الفلسطينية المنتهية وبين التسوية غير هن اقم بين التسوية ةيند لأا .4 2 . 4 101 التسوية الفلسطينية .4 2 . 3 99 التسوية ةيند لأا غير المنتهية .4 2 . 2 96 الطبيعي بناء على دائرة المساحة البريطانية وحلا .4 2 . 1 ز

183 فئئصب الصإلحق 166 الصداجع الصسئخذ و فئئصب 165 المقترحات تاسا دلاو المستقبلية 2.2.5 162 التوصيات 1.2.5 162 التوصيات والمقترحات 2.5 161 تسوية يضا لأا والمياه في مدينة بيتونيا السكان والموظفين عن الخدمات التي تقدمها هيئة اض 4.1.5 160 أثر االحتالل على التمدد العمراني في مدينة بيتونيا 3.1.5 157 اثلآا المترتبة عن أعمال تسوية يضا لأا في مدينة بيتونيا 2.1.5 155 أثر تسوية يضا لأا على التمدد العمراني في مدينة بيتونيا 1.1.5 155 النتائج 1.5 163 - 155 اإلسئضئئجئة والئمشنئة الفسف :رلئجلا 148 والمياه الفلسطينية تسوية يضا لأا اض السكان والمسؤولين عن الخدمات التي تقدمها هيئة 2.3.5 137 السياسية لتسوية يضا لأا و اثلآا االقتصادية واالجتماعية 1.3.5 ح 151 مدى الرضا عن التسوية عن الموظفين :) المتوسطات الحسابية واالنحرافات ةي ايعملا إلجابات عينة 7 جدول مق ( 149 مدى الرضا عن التسوية عن السكان ت ةي ايعملا إلجابات عينة :) المتوسطات الحسابية واالنحرافا 6 جدول مق ( 145 الموظفين على اثلآا االقتصادية واالجتماعية والسياسية لتسوية يضا لأا :) المتوسطات الحسابية واالنحرافات ةي ايعملا إلجابات عينة 5 جدول مق ( 141 السكان على اثلآا االقتصادية واالجتماعية والسياسية لتسوية يضا لأا :) المتوسطات الحسابية واالنحرافات ةي ايعملا إلجابات عينة 4 جدول مق ( 136 :) توزيع عينة الموظفين ضمن خصائصهم الشخصية 3 جدول مق ( 134 المستبانة عينة السكان خصائص :) 2 جدول مق ( 13 :) نتيجة ابتخا ترونباخ ألفا المطبق على أداتي القياس 1 جدول مق ( السفثب التتوك عضمام فئئصب التتاوك ط

129 2020 :) المنطقة المقترحة لتوسعة المخطط الهيكلي في المناطق )ج( لسنة 21 مق ( شكل 126 وأثرها على التسوية الفلسطينية :) ةط اخلا السياسية ميسقتلا( الجيوسياسي، االستيطان، ) ادجلاو 20 مق ( شكل 123 2017 :) االستخدام الحالي لألبنية لسنة 19 مق ( شكل 121 2017 :) صفة مالك األبنية المقامة في مدينة بيتونيا لسنة 18 مق ( شكل 119 2017 :) نوع األبنية في مدينة بيتونيا لسنة 17 مق ( شكل 117 2017 :) توزيع األبنية في مدينة بيتونيا لسنة 16 مق ( شكل 115 2019 و 1997 ج و ي ل م د ي ن ة ب ي ت و ن ي ا خ ال ل ا ل س ن ت ي ن : تصوير ) 15 مق ( شكل 113 لمدينة بينونيا 2020 لنهاية العام والتسوية الفلسطينية 2010 لسنة المخطط الهيكلي : ) 14 مق ( شكل 110 المنتهي دني والفلسطيني بين وحلا الطبيعي واأل ةن اقم ةط اخ : تبين ال ) 13 مق ( شكل المنتهية في لمنطقة ةسا دلا والتسوية .ةينيطسلفلا التسوية ةيند لأا غير السفثب خكف العضمام ك . وذلك لالستفادة من مخرجات التسوية وأوصت ةسا دلا ة ورضب إنهاء أعمال التسوية والتسجيل قبل وضع المخططات الهيكلية، يضا في مدينة بيتونيا من وجهة نظر السكان، اهعافت او من وجهة نظر موظفي .ةئيهلا األ ةج د متوسطة اثلآل ،ةيداصتقلاا( واالجتماعية، والسياسية )ةينملأاو الناتجة عن تسوية لدى سكان المدينة تجاه مشروع التسوية، عافت او ةج د الرضا لدى موظفي الهيئة، ووجود ، تما بينت النتائج وجود ةج د متوسطة من الرضا تلبية الزدياد الطلب على الشقق السكنية والتأجير مع الترتيز على المباني السكنية لغايات السكن ، 2017 سنة ) بناء قائم 1 963 ( ليصل إلى 1995 بناء سنة 1100 ، حيث تان عددها المناطق التي تمت تسويتها أعداد المباني المقامة في في ) دونم، وأدت هذه المخرجات إلى ازدياد 9 000 والتي بلغت ( دونم ضمن يضا لأا التي تم تسويتها ) 1 815 لتصل إلى نحو ( دونم 400 حيث تانت تبلغ و ا ل ز ي ا د ة ف ي م س ا ح ا ت ا ل ط ر ق ، ) قطعة ، أ مع افخنا مساحاتها 5 500 ( ليصل إلى ) قطعة 170 2 أما عدد القطع فقد ازداد من ( ) ، وح 36 اوحلأا واألحياء لتصل إلى ( العمراني في مدينة بيتونيا، إذ أدت عمليات التسوية للزيادة في عدد الفلسطينية على التمدد وتوصلت ةسا دلا إلى وجود أثر لتسوية يضا لأا ب ا س ت خ د ا م م ن ه ج ا ل ت ح ل ي ل ا ل م ق ا ن . تسوية وتسجيل يضا لأا الفلسطينية على التمدد العمراني في مدينة بيتونيا وذلك أثر م

آهصنب التذاسب 4.1 في مدينة بيتونيا والمياه يضا لأا تسوية هيئة عن الخدمات التي تقدمها وموظفي الهيئة السكان اض مدى ما . 4 في مدينة بيتونيا، وتيف يتم ذلك تمدد عمراني عمليات تسوية يضا لأا وما يرتبط بها من هل يؤثر االحتالل على . 3 مدينة بيتونيا وسكان موظفي الهيئة وتسجيل يضا لأا من وجهة نظر ) المترتبة على تسوية واألمنية ما أبرز اثلآا ،ةيداصتقلاا( واالجتماعية، والسياسية . 2 بيتونيا في مدينة عملية تسوية وتسجيل يضا لأا في التمدد العمراني ساعدت كيف . 1 ة اإلجابة عن التساؤالت الفرعية :ةيتلآا تسعى الباحث آسئكب التذاسب 3.1 في مدينة بيتونيا السؤال الرئيس :يتلآا ما أثر تسوية وتسجيل يضا لأا على التمدد العمراني اض و السكان عمليتي التسوية والتسجيل، وبناء عليه تامن مشكلة ةسا دلا في محاولة الباحثة اإلجابة عن سطيني، فقد الحظت العديد العقبات التي تواجه هيئة تسوية وتسجيل يضا لأا والمياه الفل وبناء على عملي في . ) 2019 السكان وتذلك بوضع التمدد العمراني في المدينة ،سام( المواطنين نحو اتخاذ ارق التسوية والتسجيل مهيضا لأ والذي ه ودب له عالقة بمدى اض جود عوامل اقتصادية واجتماعية وسياسية هامة ومؤثرة على اتجاهات ، مع و يضا لأا 5

عينة ،ةسا دلا أما الجزء الثاني فتناول مجموعة فقرات تتعلق بقياس ةج د الرضا لدى عينة ومناقشتها، واحتوت االستبانتين على ثالثة أجزاء، إذ تناول الجزء األول معلومات عامة عن وذلك بهدف اإلجابة عن أسئلة ةسا دلا pmpp اإلجابات في برنامج التحليل اإلحصائي قامت الباحثة بتصميم استبانتين، وتوزيعهما على عينتي ،ةسا دلا ومن ثم تم تفريغ ةسصنظ اإلسئبئمب .1 11 مدينة .اينوتيب عينة من سكان على تم توزيعها االستبانة الثانية والتي 3.10.1 . الفلسطينية موظفي هيئة تسوية يضا لأا والمياه على تم توزيعها االستبانة األولى والتي 2.10.1 منطقة ةسا دلا على التمدد العمراني .اهيف بينها بهدف بيان أثر تسوية وتسجيل يضا لأا في الجوية لعدة سنوات إلجراء ةن اقملا مجموعة من المخططات الهيكلية وصلاو والتسوية الفلسطينية المنتهية، باإلضافة إلى ةيهتنملا( وغير )ةيهتنملا الخرائط البريطانية القديمة والتسوية ةيند لأا ةن اقم ما بين في إعداد الخرائط إلجراء ) dfp AutoCAa ( تقنيات استخدام تم 10.1 . 1 اعتمدت ةسا دلا على ثالث :تاودأ آخواة القنئز 10.1 وو

0.789 26 األداة 4لولأا ككل 0.822 16 اآلثار المترتبة 4لع مشروع ةي2ست األراضي 0.787 5 ) واألمنية السياسية ةي2ست األراضي ( اآلثار المترتبة 4لع مشروع 0.774 4 ) االجتماعية اآلثار المترتبة 4لع مشروع ةي2ست األراضي ( 0.726 7 اآلثار المترتبة 4لع مشروع ةي2ست األراضي )ةيداصتقلاا( 0.822 10 الرضا عن مشروع ةي2ست وتسجيل األراضي 0.869 3 التمكين وإشراك نيفظ2ملا في ةي2ست األراضي 0.723 7 الرضا عن سياسات ةي2ست األراضي استبانة نيفظ2ملا كرونباخ ألفا قيمة معامل العدد المتغير أداة القياس :) نتيجة ابتخا ترونباخ ألفا المطبق على أداتي القياس 1 جدول مق ( وصالحة لغايات التحليل .يئاصحلإا ،) وبذلك تتمتع أداتي ةسا دلا ةج دب ثبات مقبولة 0.65 من ضمن الفترة المسموح بها ربكأ( ،) تما جاءت جميع واحم األداتين 0.789 - 0.755 تراوحت قيمتها ةج دلل الالية ما بين ( ) إلى وجود ةج د اتساق وثبات مقبولة لدى أداتي ،ةسا دلا إذ 1 تشير نتائج الجدول مق ( .) 65 ن النسبة المقبولة لمثل هذا النوع من تاسا دلا يجب أن تزيد عن ( ، ع ل م ا ب أ Alpha Cronbach أما ابتخلا ةج د ثبات االستبانتين، فتم استخدام ابتخا ترونباخ ألفا . التعديالت المقترحة وأجرت الباحثة م ج م و ع ة م ن ا ل م ح ك م ي ن م ن ذ و ي ا ال خ ت ص ا ص ف ي ا ل ج ا م ع ا ت ا ل ف ل س ط ي ن ي ة ، ابتخلا صدق أدوات ،ةسا دلا تم عرضها على عضو هيئة ،سي دتلا باإلضافة إلى و3

لسضكثئة التذاسب .1 14 . الفلسطينية والمياه هيئة تسوية يضا لأا وموظفي ة بيتونيا، مدين سكان الثتوخ :بإدخبلا .1 13 . 3 .) 2020 - 2021 للعام األكاديمي الثاني لصفلا( يسا دلا سلطة يضا لأا الفلسطينية والتي تم تنظيمها من خالل 2020 إسرائيل يضا لأل الفلسطينية، حتى نهاية العام نتيجة احتالل 1967 والتي توقفت فيها أعمال التسوية والتسجيل ةيند لأا بعد حرب 1967 خالل الفترة الواقعة ما بين العام تمتد فترة ةسا دلا الثتوخ :بنمئلذلا .1 13 . 2 الضفة .ةيبرغلا مدينة بيتونيا الثتوخ :بنمئكصلا .1 13 . 1 حتوخ التذاسب .1 13 0.755 30 األداة الثانية ككل 0.825 20 اآلثار المترتبة 4لع مشروع ةي2ست األراضي 0.732 3 ) واألمنية السياسية اآلثار المترتبة 4لع مشروع ةي2ست األراضي ( 0.76 6 ) االجتماعية اآلثار المترتبة 4لع مشروع ةي2ست األراضي ( 0.762 11 اآلثار المترتبة 4لع مشروع ةي2ست األراضي )ةيداصتقلاا( 0.763 10 الرضا عن مشروع ةي2ست وتسجيل األراضي 32تسم نين ط استبانة ا2ملا كرونباخ ألفا قيمة معامل العدد المتغير أداة القياس و4 .) دائرة نظم المعلومات الجغرافية، ما هللا، .نيطسلف 2020 : دصملا هيئة تسوية يضا لأا والمياه ( :) ةط اخ تبين مراحل التسوية في الضفة الغربية 1 مق ( شكل 55

بتصرف من الباحثة .) 2020 ( ة ازو الحكم المحلي : دصملا سياسي لمدينة بيتونيا التقسيم الجيو :) 3 مق ( شكل يي الرياح 4.2.3 . من الباحثة بتصرف . ) 2020 ( :ردصملا وزارة الحكم المحلي مدينة بيتونيا 4لع السنوية :) معدالت تساقط األمطار 5 رقم ( شكل ي2 ي .ةينيطسلفلا بمشاريع االستيالء ا0يلع لبناء المستوطنات البشرية والزراعية في األراض يؤكد 4لع أن المخططات اإلسرائيلية كانت فد0تست األراضي الزراعية الخصبة عند البدء األراضي ذات القيمة الزراعية المرتفعة تقع ضمن منطقة االستيطان اإلسرائيلي، وهو ما ذات قيمة زراعية منخفضة، وأن ا ل ن س ب ة ا ل ع ظ م 4 م ن أ ر ا ض ي م د ي ن ة ب ي ت و ن ي ا ه ي أ ر ا ض أن ي شكل . ر0ظيو ) ي رقم شكل ( .) 3ي : 200لآ الموسمية في المناطق ةيل0سلا ،ةناتك( هذه التربة 4لع نمو األشجار في المناطق المنحدرة والجبلية، في حين تكثر الزراعة ،ةيل0سلا وتكون ذات سماكة قليلة في المناطق الجبلية، وتساعد أمتار في األودية والمناطق الرطبة ةبرتلا( الحمراء ، ازوراريتلا التربة ،)ةيلاصلصلا ويتفاوت ا0كمس حيث تصل لعدة تمتاز التربة المتوفرة في بيتونيا ا0نوكب تقع ضمن مجموعة األتربة الرطبة وشبه التربة ي.2.3 متنزهات وحدائق عامة في المناطق الخالية من التمدد .ينارمعلا محميات طبيعية و تناسب والنمو السكاني والتطور 5رضحلا المستقبلي، حيث من المفضل إقامة وبما ي ا0ل ي5

. .) بتصرف من الباحثة 2020 وزارة الحكم المحلي ( :ردصملا ألراضي مدينة بيتونيا ة الزراعي القيمة تصنيف خارطة ر0ظت :) ي شكل رقم ( يي . 1933 ، باالستعانة بالوثائق البريطانية لسنة بتصرف من الباحثة . 2020 تسوية يضا لأا والمياه : دصملا هيئة . ة م من قبل دائرة المساحة البريطاني 1933 لمدينة بيتونيا الممسوح سنة وحلا الطبيعي : ) 8 شكل مق ( يآل الئحمإب الفكحضنضنب .2.4 3 بتصرف من .ةثحابلا . 2020 : دصملا هيئة تسوية يضا لأا والمياه 1959 لسنة منتهية الةيند غير التسوية األ : ةط اخ ) 9 مق ( شكل و00 الصضئهنب وبنك الئحمإب الفكحضنضنب غند لقئذمن انك الئحمإب اآلذخمنب 4.2.4 بتصرف من .ةثحابلا . 2020 ، : دصملا هيئة تسوية يضا لأا والمياه . 2020 حتى نهاية سنة منتهية ل التسوية الفلسطينية ا تبين ةط اخ :) 10 مق ( شكل و03 . خاصة تلك المرتبطة بالمخططات الهيكلية المستقبلية الخطط المستقبلية التنموية في المدينة مساحات القطع، والذي يعيق إقامة حيازات ةيعا ز وصناعية تبيرة يمكن إقامتها ضمن إلى تقلص وعلى الرغم من مزايا عمليتي التسوية والتسجيل، إال أنها قد أدت .ةينيطسلفلا ) دونم في التسوية 1 815 ) دونم في التسوية ،ةيند لأا مقابل ( 400 ع اوشلا فبلغت نحو ( )منود في التسوية الفلسطينية المنتهية، أما مساحة 17 متر و 22 مساحات تتراوح ما بين ( لتسوية ،ةيند لأا مقابل )منود في ا 75 متر 100 وتراوحت مساحة القطع ما بين ( ) قطعة في التسوية الفلسطينية المنتهية، 5 500 ) قطعة، مقابل ( 2 170 المنتهية بلغت ( وبنظرة سريعة للخريطتين، يتبين لدينا أن عدد القطع في التسوية ةيند لأا غير . دونم 23000 من أصل دونم من يضا أ مدينة بيتونيا 9 000 الفلسطينية فقط والتي تمثل ما مساحته في المناطق التي انتهت بها أعمال التسوية ددة ، والمح 2020 الفلسطينية حتى نهاية العام ) هن اقم بين التسوية ةيند لأا المنتهية، وبين التسوية 11 مق ( شكل ي ظ ه ر و04

الفكحضنضنب لقئصع ةمصنثنب لكصقئذمب انك الئحمإب اآلذخمنب غند الصضئهنب والئحمإب .2.4 5 . بتصرف من الباحثة . 2020 ، هيئة تسوية يضا لأا والمياه : دصملا . 2020 العام الفلسطينية المنتهية حتى نهاية والتسوية 1959 : ةن اقم بين التسوية ةيند لأا المنتهية سنة ) 11 مق ( شكل و05 ا ل ف ر ق شكل في حيث يظهر ، تهية ن لى التسوية الفلسطينية الم إ و ص و ال ، 1959 لسنة منتهية الةيند غير التسوية األ ا ا ورم بأحو ، 1933 من قبل دائرة المساحة البريطانية لسنة ا ل م ع د ر بداية من وحلا الطبيعي ي ) ةن اقم تمثل وطتلا والتغي 13 مق ( شكل يبين انك الئحمإب اآلذخمنب والفكحضنضنب حماص غى لتيضب انئممنئ ةضمذ اآل ب لقئذم .2.4 6 . بتصرف من الباحثة . 2020 ، يضا لأا والمياه هيئة تسوية : دصملا . مدينة بيتونيا بين التسوية ةيند لأا غير المنتهية والتسوية الفلسطينية مقاطع توضيحية ةن اقملل بين االختالف في شكل وعدد القطع ع اوشلاو لمنطقة ةسا دلا في : ) 12 مق ( شكل و0ي بتصرف من .ةثحابلا . 2020 ، هيئة تسوية يضا لأا والمياه : دصملا . دني والفلسطيني المنتهي بين وحلا الطبيعي واأل ةن اقم ةط اخ بين ال ت : ) 13 مق ( شكل وو0

. بتصرف من الباحثة . 2020 ة ازو الحكم المحلي، : دصملا لمدينة بينونيا 2020 لنهاية العام والتسوية الفلسطينية 2010 لسنة المخطط الهيكلي : ) 14 مق ( شكل وو3 . 2017 حتى نهاية العام ) بناء 1 963 التوجه نحو بناء تا امعلا السكنية لتأجيرها للسكان الجدد والذي وصل إلى نحو ( ) يشير إلى 1994 .) إال أن البناء الحديث يأ( بعد سنة 46 ، ص 2011 ؛ أبو ،ةدي 1997 عظم هذه المباني ما زالت بحالة جيدة ةيدلب( بيتونيا، ت ا و ن م ن ط ا ب ق و ا ح د أ و ط ا ب ق ي ن ، ت م ا أ ن م ) مبنى، وأن الغالبية العظمى منها 1 100 ( 1995 مجموع المباني القائمة حتى نهاية العام مبنى، وبذلك بلغ 222 ليصل عدد المباني الجديدة إلى 1994 - 1990 تراجعت خالل األعوام مبنى، إال أن هذه الزيادة قد 450 ي الجديدة والتي بلغ عددها ا ز د ي ا د ا م ل ح و ظ ا ف ي ع د د ا ل م ب ا ن فقد شهدت 1989 - 1980 ، أما الفترة الواقعة ما بين األعوام 1979 - 1970 خالل األعوام مبنى 160 ، تما تم تشييد 1969 - 1960 مبنى خالل األعوام 118 مبنى، مع تشييد 150 بلغ 1960 الجدير ة اشلإا إليه إلى أن عدد المباني التي تانت قائمة قبل العام ومن التسوية والوقت الحالي، على امثتسلاا فيها حتى .نلآا والتي لم يتح لهم قصر الفترة، ما بين خي ات 2016 يضا لأا التي تمت تسويتها حديثا في في تشجيع المالك على امثتسلاا في البناء في يضا لأا التي تمت تسويتها سابقا وعلى عكس 2010 شير الى ود التسوية القديمة عام مما ي 2010 ولى للتسوية عام في المرحلة األ ة المنتهي اوح التسوية الفلسطينية أ مدينة مع امتدد المخطط الهيكلي و الحيث يتناغم توزيع المباني في ة، ني ب نالحظ في ةط اخلا طريقة توزيع وامتداد اشتناو األ ، تما 2017 لسنة بناء قائم ) 963 1 ( كثر من ، و ا ل ذ ي ي ظ ه ر و ج و د أ بيتونيا بنية في مدينة ) توزيع األ 16 مق ( شكل بين ي يوو

اضنب غى لتيضب انممنئ ممع اآل .2.4 10 . بتصرف من الباحثة . 2017 الجهاز اإلحصاء الفلسطيني : دصملا 2017 :) توزيع األبنية في مدينة بيتونيا لسنة 16 مق ( شكل يوو بتصرف من .ةثحابلا . 2017 الجهاز اإلحصاء الفلسطيني : دصملا 2017 :) نوع األبنية في مدينة بيتونيا لسنة 17 مق ( شكل آلوو . بتصرف من الباحثة . 2017 الجهاز اإلحصاء الفلسطيني : دصملا 2017 :) صفة مالك األبنية المقامة في مدينة بيتونيا لسنة 18 مق ( شكل و2و . بتصرف من الباحثة . 2017 الجهاز اإلحصاء الفلسطيني : دصملا 2017 :) االستخدام الحالي لألبنية لسنة 19 مق ( شكل و23 . بتصرف من الباحثة . 2020 ة ازو الحكم المحلي، : دصملا .ةينيطسلفلا :) ةط اخلا السياسية ميسقتلا( الجيوسياسي، االستيطان، ) ادجلاو وأثرها على التسوية 20 مق ( شكل و2ي ، واإلجراءات األمنية اإلسرائيلية التي تمنع الوصول .اهيلإ فصل ادجلا لهذه المناطق لى هذه المناطق بسب إ المناطق خلف ادجلا ومناطق المستوطنات وهذا لصعوبة الوصول لم يتم العمل في ، ومع ذلك التصنيف الجيوسياسي ج الواقعة ضمن مناطق الالثالث على مر الثاني واأل ة مر التسوي أ ج حتى جاء مشروع التسوية الثاني فشمل المصنفة المناطق إلى متد ي ولم ، على قطانملا أ والمناطق ب 2010 ء العمل به سنة الذي بد و ول األ التسوية لمشروع ى ول التسجيل في المرحلة األ و التسوية عمليات اصتقا لى إ وهنا نشير .) 2021 بيتونيا، رة التخطيط لبلدية دائ عازم ) دونم تقع خلف ادجلا ةلباقم( مع المهندسة فداء 1 500 ( ) دونم تقع داخل ، ادجلا ونحو 4 286 ) دونم، وبواقع ( 5 786 المنطقة المقترحة يبلغ ( ، مع ة اشلإا إلى أن مجمل مساحة والتوسع واستغالل هذه المناطق ي على االمتداد العمران تشجيع المواطنين بغية هذه المناطق ل يط ط التخ بطرح فارة بلدية بيتونيا ، وقد ت داب الثاني ع و المشر أو ول ي المشروع األ ية، سواء ف الفلسطين ة للتسوي لم يتم تسويتها والخاضعة مناطق تتوزع معظم المساحة المقترحة في ، حيث في مدينة بيتونيا ب ومناطق أ في مناطق 2010 عليه لسنة تامتداد للمخطط الهيكلي المصادق 2020 لسنة الهيكلي في مناطق ج عداد المخطط إل ة المقترح ة بين امتداد المنطق والذي ي ) 21 مق ( شكل نالحظ في الهنككى غى الصضئصق ث الصجضط الصضضقب الصقئدحب لئمسعب 14.2.4 و2ي

. من الباحثة ، بتصرف 2020 ، بلدية بيتونيا : دصملا 2020 :) المنطقة المقترحة لتوسعة المخطط الهيكلي في المناطق )ج( لسنة 21 مق ( كل ش و2لآ ايتئذ اإلفئسئخيب واإلجئصئعنب والحنئسنب لئحمإب اآلذاصى 1.3.5 أسئلة ،ةسا دلا وفيما يلي رع لتلك .جئاتنلا العينتين عن ات تم إيجاد المتوسطات الحسابية واالنحرافات ةي ايعملا والنسب المئوية إلجاب مئئئث األجئبب عكى غقداة اإلسئبئمب 3.5 100.0 60 ع2مجملا 38.3 23 عقد دائم 60.0 36 عقد نا2يد 1.7 1 مياومة عقد ع2ن ةفيظ2لا 6.7 4 سنة 15 أكثر من 15.0 9 سنة 15 10.1 11.7 7 تا2نس 10 5.1 66.7 40 تا2نس 5 - 1 تا2نس الخدمة 8.3 5 خامسة فئاظ2لا( )ةدناسملا 10.0 6 رابعة 10.0 6 ثالثة 56.7 34 ثانية 15.0 9 4لوأ الفئة ةيفيظ2لا 16.7 10 3رخأ - - مساندة خدمات 21.7 13 وظيفة فنية 26.7 16 وظيفة إشرافية 35.0 21 وظيفة إدارية طبيعة العمل - - سنة 50 أكبر من النسبة ةي2ئملا التكرار الفئات المتغير و3ي نتيجة مالحظة السكان البعض منهم أو التي يملاها توفر ة دقلا المالية ةعا زل لأا التي سوف يجنونها على إثر االنتهاء من تسوية ،يضا لأا مع ة اشلإا إلى احتمالية عدم لدى السكان بالفائدة الابيرة كا دلإاو وتعزو الباحثة هذه النتيجة إلى عافت ا ةج د الوعي ) ةج دبو مرتفعة، 79.0 وية بلغت ( يضا لأا التي تمت تسويتها وتسجيلها، وبنسبة مئ على زيادة عي اشملا ةيعا زلا المقامة على تؤتد ) والتي 14 اإلجابات لصالح الفقرة مق ( ) ةج دبو متوسطة، وقد جاءت أعلى 0.63 حيث بلغت ةج دلا الالية لإلجابات ( ء ت إ ج ا ب ا ت ع ي ن ة س ك ا ن م د ي ن ة ب ي ت و ن ي ا ع ل ى ا آل ث ا ا ال ق ت ص ا د ي ة أ و الجا ايتئذ :بيخئسئفلإا - : الترتيب التنازلي اآلتي ب ن ا ء ع ل ى اثلآا هذه ،) وقد جاءت 0.63 ، حيث بلغت ةج دلا الالية لجميع واحملا ( بيتونيا مدينة سكان واالجتماعية، )ةيسايسلاو المترتبة على تسوية وتسجيل يضا لأا من وجهة نظر ،ةيداصتقلاا( ) إلى وجود ةج د متوسطة من اثلآا 4 تشير نتائج الجدول مق ( ؤجئبئة الحكئم 1.1.3.5 ، وفيما يلي رع لتلك .جئاتنلا مكتسب تسوية تسجيل يضا لأا في مدينة بيتونيا في ، أما القسم الثاني فتناول إجابات الموظفين السكان األول اإلجابات المرتبطة بعينة ى قسمين بحيث تناول القسم ولإلجابة على السؤال الثاني، تم تقسيم اإلجابات إل مدينة بيتونيا وسكان المترتبة على تسوية وتسجيل يضا لأا من وجهة نظر المسؤولين ما أبرز اثلآا ،ةيداصتقلاا( واالجتماعية، )ةيسايسلاو نص السؤال الثاني على و3ي

ةطس2تم 0.59 تساعد عملية ةي2ست وتسجيل األراضي 4لع حل الخالفات العائلية بشأن 21 مرتفعة 0.68 المقيمين في الخارج س ا ه م ت ا ل ت س 2 ي ة ف ي ت ث ب ي ت م ل ك ي ة ا أل ر ا ض ي و خ ص 2 ص ا ل ل م 2 ا ط ن ي ن 0 2 اآلثار االجتماعية ةطس2تم 0.63 نينطا2ملا 4لع ر2حم اآلثار االقتصادية الدرجة الكلية إلجابات ةطس2تم 0.47 ساهم مشروع ةي2ستلا في االحتفاظ بالمباني التراثية القديمة 19 ةطس2تم 0.39 ساهم مشروع ةي2ستلا في تشييد الطرق الزراعية ا0حلاصتساو 18 ةطس2تم 0.48 د2جو بناء، )... قبل البت م0مكحب في ملكية األرض األرض، استصالح األرض، المتعلقة بإثبات الملكية ،قئاثو( تصرف في تعتقد بأن العاملين 4لع ةي2ست وتسجيل األراضي ن2عاري جميع ر2ملأا 17 مرتفعة 0.67 تساعد عملية تسجيل األرض في ل2صحلا 4لع قرض مالي من ك2نبلا 16 ةطس2تم 0.41 ا0ليجستو المشاريع الزراعية المقامة 4لع األراضي التي تمت ا0تي2ست ازدادت 15 مرتفعة 0.79 ازدادت حركة العمران في األراضي التي تمت ا0تي2ست ا0ليجستو 14 مرتفعة 0.71 ا0ليجستو ازدادت ثقة نينطا2ملا قئاث2لاب الخاصة باألراضي بعد ا0تي2ست 13 مرتفعة 0.71 ارتفعت قيمة العقار 5ذلا تم تسجيله في مكتب ةي2ستلا 12 ةطس2تم 0.59 واالستثمار عمليات البناء استفاد األشخاص الذين تمت ةي2ست قضاياهم المتعلقة باألراضي في 11 اآلثار االقتصادية اإلجابة درجة الحسابي طس2تملا الفقرة الرقم اثلآا االقتصادية واالجتماعية والسياسية لتسوية يضا لأا الحسابية واالنحرافات ةي ايعملا إلجابات عينة السكان على :) المتوسطات 4 جدول مق ( و4و

ةطس2تم 0.63 الدرجة الكلية إلجابات نينطا2ملا 4لع ر2حم اآلثار ككل ةطس2تم 0.52 واألمنية الدرجة الكلية إلجابات نينطا2ملا 4لع ر2حم اآلثار السياسية ةطس2تم 0.37 قد انخفضت اعتداءات نينط2تسملا 4لع ملكيات األراضي التي تمت ا0تي2ست 3رأ أن 28 ةطس2تم 0.62 بأن االحتالل اإلسرائيلي يعيق ةي2ست وتسجيل األراضي تعتقد 27 ةطس2تم 0.59 ا0تي2ست ا0ليجستو تمت المشاكل والجرائم في األراضي التي في أعداد ض ا انخف هناك 26 اآلثار السياسية واألمنية ةطس2تم 0.53 الدرجة الكلية إلجابات نينطا2ملا 4لع ر2حم اآلثار االجتماعية ةطس2تم 0.48 ح ض ا ر ي ا عمرانيا و تعتقد بأن األراضي التي تمت ا0تي2ست قد ازدهرت 25 ةطس2تم 0.44 ا0ليجستو )ءابر0كلاو في األراضي التي تمت ا0تي2ست الحظت تحسن في البنية التحتية قرطلا( ط2طخو فتا0لا واإلنترنت 24 ةطس2تم 0.52 ا0تي2ست ازدادت أعداد المدارس والمرافق الصحية في المناطق التي تمت 23 ةطس2تم 0.49 تعتقد بأن مشروع ةي2ستلا قد 4طعأ المرأة ا0ق2قح اإلرثية 22 ق2قحلا اإلرثية اإلجابة درجة الحسابي طس2تملا الفقرة الرقم و42

تمكين الموظف من اتخاذ تا ارقلا وحل المشاكل الخالفية التي ةج د متوسطة وحمل وبحسب طبيعة عملهم، إال أن هناك ن ظ ر ا ال ط ال ع ه م ع ل ي ه ا ب ش ك ل م ب ا ش ر وتسجيل يضا لأا وبذلك نجد أن هناك اض ةج دبو مرتفعة لدى عينة الموظفين عن سياسات تسوية ) و ب د ج ة م ت و س ط ة أ ي ض ا . 35.0 المئوية ( ، حيث بلغت نسبتها باعتقادك هل تان هناك مصداقية وشفافية بمشروع تسوية لأا ) والتي نصت على 9 فقرة مق ( متوسطة، في حين جاءت أدنى اإلجابات لصالح ال ) ةج دبو 65.0 يضا لأاب عبر موظفي ، ةيوستلا حيث بلغت نسبتها المئوية ( والتي نصت على أن كانه توجه عام من السكان لتسوية القضايا الخالفية المتعلقة ) 10 ) ، و ق د ج ا ء ت ا إل ج ا ب ة أ و ال ع ل ى ا ل ف ق ر ة ق م ( 0.47 ةج الالية لإلجابات ( بلغت الد الموظفين على وحم التمكين وإشراك الموظفين في تسوية يضا لأا ةج دب متوسطة، إذ جاءت إجابات عينة الصثمذ البئمى كنكصئلا( وإسداق الصمطفنك غى ةحمإب :)ىصاذلآا - ) ةج دبو .ةطسوتم 52.0 وبنسبة مئوية اه ادقم ( ياسات واإلجراءات المختلفة وتعديلها في عملية التسوية، الهيئة لموظفيها في وضع الس ) والتي تساءلت عن مدى ةت اشم 7 حين جاءت أدنى اإلجابات لصالح الفقرة مق ( ) ةج دبو مرتفعة، في 90.0 القانوني لتسوية ،يضا لأا حيث بلغت نسبتها المئوية ( ) والتي تساءلت عن وجود سياسات تتعلق بالجانب 1 اإلجابات لصالح الفقرة مق ( د جاءت أعلى ،) وق 80.7 ةج دب مرتفعة حيث بلغت ةج دلا الالية لإلجابات ( جاءت إجابات عينة الموظفين الصثمذ اآلوك ئصدلا( عك سنئسئة ةحمإب :)ىصاذلآا - و50

) 320 ) بناء للسكن (و 1 260 المقيمين في فلسطين، والترتيز على المباني السكنية والبالغة ( لغير ) بناء 216 ) بناء للمقيمين، (و 1 655 تا امعلا ودلاو والمنشآت فيها، إذ تبين وجود ( المواطنين وازدياد ثقتهم قا ولأاب الثبوتية في تسجيل الملاية، ما ساهم في التوجه نحو بناء منطقة )ج( التي تم تسويتها، والذي يؤتد على أن هذه المناطق قد حظيت باهتمام تبير لدى ناء ضمن ) ب 100 ) منشأة، مع تشييد نحو ( 141 ) ، اد (و 669 ة امع سكنية ،ةي اجتو (و ) 1 018 وبينت النتائج ترتز أنواع تا اقعلا القائمة في منطقة ،ةسا دلا حيث بلغت ( للسكن والتأجير وازدياد عمليات البيع والشراء امثتسلااو .اهيف تمدد العمراني والتوجه نحو إقامة عي اشم سكنية مخصصة ناشوك( ،) لأا والذي سمح بال ) ، ن ظ ر ا ال ز د ي ا د د ج ة ا ل ث ق ة و ا أل م ا ن ب ا أل و ا ق ا ل ث ب و ت ي ة 15 ( شكل وتسجيلها تما هو واضح في مع وجود تناغم في امتداد المباني الجديدة ضمن المناطق التي تم تسويتها ، 1995 ) بناء حتى العام 1 100 مقابل ( ، 2017 حتى نهاية العام ) بناء قائم 1 963 ( ليصل إلى توصلت ةسا دلا إلى ازدياد عدد المباني المقامة في مدينة بيتونيا ةقطنم( )ةسا دلا غى لتيضب انئممنئ عكى الئصتخ العصدامى ةحمإب وةحتنف اآلذاصى آتد 1.1.5 كما توصلت ةسا دلا إلى النتائج :ةيتلآا ضمن المناطق التي تم تسويتها .اهليجستو التمدد العمراني الواضح ظهر أثره الابير في تشجيع المواطنين على البناء والذي ظهر في المناطق بوصف ميداني دقيق ويعكس الواقع، وبذلك نستنتج أن مشروع تسوية يضا لأا قد و5ي

روع مشروع تسوية ،يضا لأا سواء في سهولة الحصول على المعلومات المتعلقة بمش توصلت ةسا دلا إلى وجود ةج د اض متوسطة لدى سكان مدينة بيتونيا نحو غى لتيضب انئممنئ اآلذاصى والصنئه ةحمإب هنئب عك الجتلئة الئى ةقتلهئ والصحؤولنك الحكئم ذصئ 4.1.5 . ضمن هذا المخطط مناطق )ج( ) دونم تم تسويتها في 1 924 دونم، وهناك ( ) 5 786 )ج( وخلف ، ادجلا حيث بلغت مساحة يضا لأا اإلجمالية للمخطط المقترح ( هيكلي جديد بهدف مقاومة االحتالل ةب احمو مساعيه في السيطرة على يضا لأا المصنفة ائج أن هيئة الحكم المحلي في مدينة بيتونيا قد قدمت مقترح لمخطط النت وبينت وحقوقهم ، لأاب وتحديهم تاس اممل االحتالل .ةيفسعتلا البناء والتمدد العمراني فيها، في مساعي الهيئة لدعم صمود المواطنين، وتثبيت ملايتهم ) دونم تم تسويتها، والذي شجع مالك يضا لأا والمستثمرين في 9 000 دونم ضمن مساحة ( ) 3 297 اإلسرائيلية، حيث تم تسوية نحو ( ، وإقامة ادجلا وبناء المستوطنات ة الفلسطيني في محاولة للتصدي لهذه اثلآا السلبية المترتبة على التقسيم الجيوسياسي يضا لأل التسوية في المناطق المصنفة )ج( عملت هيئة تسوية يضا لأا والمياه على إجراء تهديد مستمر باستيالء المستوطنين على .مهيضا أ ة وقوعهم ضمن وهدت األوضاع االقتصادية لمالك هذه ،يضا لأا مه وعشو باإلحباط نتيج في إقامة المباني أو المنشآت الصناعية ةيعا زلاو .اهيف ونتج عن التقسيم الجيوسياسي ويو

تا ازولا الفلسطينية والمتعلقة بمجاالت امثتسلاا في يضا لأا التابعة لخزينة جميع المعنيين من أصحاب سوؤ األموال مراجعة ري اقتلا ةد اولا من ينصح . 5 األمثل بناء على أسس وقواعد علمية .ةيعقاوو واألهلية لتوفير الدعم والتشجيع على إقامة عي اشملا ةي امثتسلاا لتحقيق االستغالل امثتسلاا فيها سواء في المجالين يعا زلا والصناعي، وتوجيهها للجهات الرسمية اإلمكانيات والفرص الممكن ج ه ا ت ا ل م خ ت ص ة إل ج ر ا ء د ا س ا ت ج د و ى ت ب ي ن للتقدم على هيئة تسوية يضا لأا والمياه ادصإ ري اقت إحصائية وبيانات توضيحية . 4 مكاتب هيئة تسوية يضا لأا والمياه في الضفة .ةيبرغلا التي واجهتها ومعالجتها في سبيل مس سياسة عمل يمكن تعميمها على بقية ليل سوات يبين نقاط القوة والعمل على تعزيزها، اهظإو نقاط الضعف مع إجراء تح تجاوز المشكالت والمعيقات التي واجهتها أثناء عملها، للخروج بنتائج أكثر دقة، بيتونيا التي جرت قبل تأسيس الهيئة، وذلك ألخذ العبرة من مخرجات التسوية في على هيئة تسوية يضا لأا والمياه االستفادة من نتائج أعمال التسوية في مدينة . 3 العمراني في .ةنيدملا دد سنة، لتلبية احتياجات السكان المتزايدة والناتجة عن النمو السكاني والتم 50 بحيث يتم األخذ بعين ابتعلاا النمو السكاني والتمدد العمراني لمدة التقل عن المتوقع في المدينة والتعديل على المخططات الهيكلية للمدينة المصادق عليها، وي3