صفحة رقم (9) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
عطبء حراخيص للب بء في هذ الحجهعبث، إضبفت إ ذ يه ع إ ؛ أراضيهب في ه بطق ذاث حص يف ج أى لالححالل دور في ححديد وه ع الحوسع العهرا ي لبعض الحجهعبث الحي حقع إلى الدراست وهذا لححديد هط واحجب .عسوحلا وقد حوصلث ، dfp بهج والخرائط وأدواث الححليل في بر خصوصب بعد دخول السلطت الوط يت الفلسطي يت، واعحهدث أيضب على الصور الجويت ، الحوسع وقد اعحهدث الدراست على اله هج الحبريخي والوصفي إليضبذ العواهل الهإثرة على احجب عداد هشبريع جزئيت لهواقع .ةددحه إ حم ه هب غيبب الخطط الشبهلت وبدال ث هى ب طبلهب أى هحبفظت طوببس ع ؛ واسعت للحطور ب حعطي آفبق بحيث ، ورسم سيبست خبصت بح ظيم اسحعهبالث األراضي في هحبفظت طوببس ، ه طقت الدراست ححديد احجبهبث الحوسع العهرا ي في إلى هدفث فقد ، األراضي الزراعيت في هحبفظت )سببوط تسارد( احجبهبث الحوسع العهرا ي وأثر على ى م، بع وا 2213 ى عبم ا دراست غبدة وهد أهب طبلهب أ هب سحوضح أههيت اسحخدام الحق يبث الحديثت في عهليت .طيطخحلا الدراست؛ لهذ داعهت الدراست الحق يت للحخطيط على الهسحويبث الهحليت واإلقليهيت والوط يت، إذ حعحبر عحهبد على هذ ببال الببحث أوصى حبج خرائط ثالثيت األبعبد، و إ على اسحعهبالث األرض، و في عهليبث الحخطيط اإلقليهي حكهى في ححديد االححيبجبث الهسحقبليت، والحعرف dfp هسبههت أى إلى في ححقيق الح هيت الهسحداهت، وفي الهبيت حوصل الببحث ب ألههيحه ، الهعلوهبث الجغرافيت الحق يبث الحديثت واسحخدام ظم إلى يإكد الحبجت هذا ى، و ب األحي العشوائيت وعدم الدقت في بعض حيث أى هعظم هذ الدول حعحهد األسلوب اليدوي في حجهيع وححليل وحفظ البيب بث الذي حشوبه ؛ ههب سبهم في فشل العديد هى الخطط الح هويت، وهذا لعدم وجود آليت لحفظ البيب بث ؛ البيب بث شكبليبث هحعددة ححهثل في عدم الدقت وعدم وضوذ إ ي هى ب ت حع في دراسحه أى هعظم الدول البهي ث الخطت أكثر جبحب، وأوضح الببحث ب ك ، ث البيب بث واقعيت ودقيقت ب إعداد هخطط لهب، وكلهب ك أى الحخطيط يعحهد على البيب بث والهعلوهبث عى الواقع الهعبػ لإلقليم أو اله طقت الهراد حيث هعرفت دور ظم الهعلوهبث الجغرافيت في الحخطيط ، إلى ، حيث هدفث هذ الدراست )يهيلقلإا رود( ظم الهعلوهبث الجغرافيت في الحخطيط بع واى ، 2215 دراست هبجر فرذ في عبم أهب على سلطت جودة البيئت، وهذ األخيرة ضهى الحوصيبث الحي أوصث بهب .تساردلا ي يت للهشبريع الهخحلفت في حوفير الوقث والجهد والحقليل هى هحبولت االلحفبف والهواصفبث الفلسط أههيت وجود الهعبيير إلى ، إضبفت هذ الدراست حخطيطي، وهذا هب سأحبول إبراز خالل لألراضي، إال أى عهليت حقييم األثر البيئي حعد عهليت سببقت وهههت الحخبذ قرار أي هشروع 13
صفحة رقم (10) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
An assessment urban regional and green structure : dreen space planning and land use ( ، :ىاو عب وآخروى Caspersen للكبحب 2221 والحي صدرث عبم ، دراست عى الهسبحبث الخضراء وه بن أيضب .ربهثحسلاا زيبدة الهخصصبث الهبليت للبلديت وحشجيع إلى إضبفت ؛ لححقيق الح هيت الهسحداهت ، الهدي ت هعبلجت الفجوة في حطبيق الهعبيير الدوليت على الهرافق العبهت والخدهبث في كذلن و ، ت الهدي لكي حسحجيب للظروف السيبسيت والديهوغرافيت واالقحصبديت الحي يعيشهب سكبى ، والحشريعبث القوا يى في عبدة الظر إ و ، وقد أوصث الدراست بححديث هسحهر للهخططبث الهيكليت وحطويرهب .عقاولا رض أ ير ويحم ححديثه بشكل هسحهر، اال أ ه يوجد فجوة بيى هب هو ورقي وهب يطبق على كب حد إلى أى الهخطط الهيكلي يراعي الهعبيير إلى أى الدراست حوصلث إلى إضبفت ؛ والوظيفي أ ه حأثر ببلعبهل السيبسي والحبريخي إلى هثل اله بخ والحربت، اال أى حأثيرهب ليس كبيرا، إضبفت ، حقع على البحر هشغولت ببالسحخدام السيبحي والحرفيهي، وكذلن حأثر ببلعواهل الطبيعيت الحي اذ أى بعض الهواقع ؛ ه هب الهوقع الجغرافي ، العهرا ي في هدي ت غزة حأثر بهجهوعت هى العواهل أى الحخطيط إلى وقد اعحهدث الدراست على اله هج الوصفي والححليلي واالسح حبجي، وحوصلث وطرق وخدهبث .تهبع ر ا ض أ له طقت الدراست هى اسحعهبالث ححديد االححيبجبث الهسحقبليت الوضع الراهى هثل الدراسبث الطبيعيت والعهرا يت والسكب يت، كذلن الدراست هفبهيم هثل الحخطيط وهسحويبحه، كذلن ح بولث الهخطط الحبلي، هع الحعرف على الهخطط الهيكلي ضهى الهعبيير الدوليت، وقد ح بولث إذا هب كبى الكشف عى إلى قد هدفث ف ، الحخطيط العهرا ي في هدي ت )ةزغ ( احجبهبث م، بع واى 2211 دراست هه د الهدهوى عبم أهب حراخيص للب بء في االراضي .تيعارزلا حفعيل دور االفراز لألراضي لحسهيل اعداد الهخططبث، وكذلن عدم اعطبء إلى إضبفت هى دراست الهخططبث الهيكليت الهصبدق عليهب قبل الهصبدقت على الهخطط الوط ي الهكأ ي، ديبث، اذ البد وقد أوصث الدراست بهراجعت الهخططبث الهيكليت الهقحرحت واعبدة حقييههب هى البل ههبل الهشبريع .تي ارهعلا إ إلى دي أ والذي ، الوط يت الفلسطي يت بعيى االعحببر هذا العبهل، وهى الواضح دور العبهل السيبسي الهحهثل في حقليص دور السلطت خذث أ الأى الهخططبث الجديدة إ ، لزراعيت أ ه لم يكى ضهى الهخططبث حخطيط لألراضي ا إلى 14
صفحة رقم (11) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
في ، حدوث هشبكل عدة إلى السكب ي وزيبدة الححضر هى السهبث الههيزة لهدي ت بغداد، ههب أدي ويعد الهو . وحخطيطهب األسلوب العلهي الهحبع للحغلب على هذ الهشبكل وإيجبد الحلول اله بسبت ور البيئي، و أصبحث عهليبث هسح اسحعهبالث األرض هببشر، كهب هو الحبل في الحده والعهرا يت حرحبط ببألرض بشكل هببشر وغير أى العديد هى الهشبكل االقحصبديت واالجحهبعيت ز ي ب د ة ا إل ح ب ج ا ل ز ر ا ع ي ، و ق د ا ز د ا د ا ال ه ح ه ب م ب ه س و ح ب ث ا س ح ع ه ب ل ا أل ر ض ، ب ع د أ ى ح ب ي ى إلى الحبجت لبيت الحي أخذث حظهر على البيئت في الوقث الذي حشحد فيه اآلثبر الس إلى ببإلضبفت ، الزراعيت حسبر لهسبحت األرض ا وهب يحرحب على هذا الحوسع هى ، الضوء على ظبهرة الحوسع العهرا ي حسليط إلى ،) وهدفث الدراست للحوسع العهرا ي على اسحعهبالث األرض الزراعيت لهدي ت بغداد اآلثبر البيئيت بع واى ( م 2213 دراست عببس خضير عبم هب بولح أهب ببل سبت لهدي ت بغداد، فقد ح واسحخدام براهج ظم الهعلوهبث .تيفارغجلا ، بث ب والهقببالث وحوزيع االسحب ، واألسلوب الهيدا ي ، واله هج الكهي الححليلي ، الحبريخي حيث حم اسحخدام اله هج ، اسحخدهث أكثر هى ه هج الحي الهعلوهبث، على عكس هذ الدراست اث هكحبيت هى أجل جهع وعلى أدو ، أ هب اعحهدث على اله هج الوصفي والهقبرى فقط و ه ى ا ل ه آ خ ذ أ ي ض ب ع ل ى ا ل د ر ا س ت هدى حيجت الزيبدة في أعداد سكب هب، إلى حقوم بححويل القري اإلجراءاث الحخطيطيت الحي إلى الحضريت ببإلضبفت إلى الهجرة هى اله بطق الريفيت و إيراى في ببل هو السكب ي في سبت الححضر الهإلف أسببب الزيبدة حبرير قبط الضعف في البحث وهى في .فيرلا ت هضت ح هويت شبهل إذ اسحوجب ح هيت حضريت، هى خالل حطوير الهراكز الحضريت وقيبم ؛ العديد هى الهشبكل عكس على ظهور ا ههب ، ط ي وحزداد السبت في إيراى بفبرق بس ؛ هجهوع السكبى إلى البلديى سبت الححضر في كال ههب يع ي زيبدة ؛ 18.4 بي هب بلغث في آخر حعداد رسهي في إيراى ، م 2221 وفق حقديراث 11.5 أى سبت الححضر في العراق بلغث إلى وقد حوصلث الدراست حصت كل هحبفظت هى السكبى .رضحلا م في إيراى، كهب حبيى الدراست 2221 م و 1991 وحعداد ، م في العراق 2221 وحقديراث م 1991 حعداد و سبت الهو اعحهبدا على ، وحوزيعهم الجغرافي على الهحبفظبث ، الحضر هى غيرهم ى ب ك س هعرفت سبت الإلى وكيف شأث الهدى األولى، إضبفت ، و حبيى الدراست بدايبث الححضر عى الهصبدر .يرخلأا يت في البلديى، فضال ب ق وإيراى، ببالعحهبد على ححليل الجداول الرقهيت للحعداداث الهك هى العرا 11
صفحة رقم (12) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
هى زيبدة الهوارد الهبليت وحقديم الخدهبث الالزهت للح بفس هع الهدى الرئيسيت للص بعت .ىبكسلاو كهب يحطلب إلغبء الحركيز الهبلي ، ححى ححهكى الهدى الداخليت الحضري الهرحفع بشكل هفرط يحطلب الحخفيف هى الحركز وهذا واإلدارة .ىييرضحلا الهحخلفت والهوارد البشريت للحخطيط والهبء ، والوقث الضبئع للح قالث )تليوطلا ح بع هى الحجم الكبير للهدى الكبري والهإسسبث الهفرط ثداوح( الهرور ، الحكبليف الصحيت هى الحعرض لهسحويبث عبليت هى حلوث الهواء حكبليف الحركيز ف هبث والبحث والحطوير والحص يع غير .يسبيقلا الحضريت الكبيرة على الخد ، بي هب يركز اإل حبج في اله بطق الحضريت األصغر والهحوسطت الحجم الحركيز في اله بطق عدم إلى يهيل اإل حبج الص بعي الهعيبري اذ ، ي ك و ى ا ل ش ب ط ا ال ق ح ص ب د ي أ ك ث ر ا ح ش ب ر ا البضج .به ي ولكى في ظبم الهدى فقبث الب يت الحححيت داخل اله طقت وفيهب ب الحركيز الحضري لحقليل درجت هعي ت هى ب في البدايت هرغوب يكوى وعلى الرغم هى اى هذا قد في الهدى الكبيرة جد .ا بهسحويبث عبليت بشكل هفرط هى حركيز السكبى الحضرييى ث اقحر والحي صف القرى الهبضي في العديد هى البلداى البهيت على هدي ت الحوسع الحضري السريع ظبهرة إلى ويحطرق الببحث الرسهي في كل هى عهليت الهجرة والهسبههت في البحج .ي طولا الحضر في الهو الحضري وححليل دور الدخول الحر للقطبع الحضري الحقليدي أو غير إلى جد ا ثم يركز على األولويت .تيرضحلا ويلي ذلن ه بقشت حول هسبههت الهجرة هى الريف ظهور و هو الهدى الكبيرة يضب ا ، وي بقػ ر االحجبهبث الواسعت في الححض هسحعرضب .تيهب لا ليت الححضر في البلداى الهحيطت بعه سبسيت ي بقػ هذا الهقبل بعض القضبيب األ ، Countries rrbanisation aevelopin ، بع واى mrabir C. hattacharya للببحث 2002 الححضر في البلداى البهيت فقد ح بول هقبل ه شور عبم ولحسليط الضوء على . الحديثت كبراهج ظم الهعلوهبث الجغرافيت إذ ح وعث في اسحخداههب له بهج وأدواث الدراست لجهع الهعلوهبث واسحخدام الحق يبث ؛ الدراست على عكس هذ ، سبسي على اله هج الوصفي وعلى أدبيبث ودراسبث ه شورة أ اعحهدث بشكل حيث ، هب لله بهج وأدواث جهع الهعلوهبث ال أ هب هحدودة في اسحخداه إ ورغم أههيت هذ الدراست ى سببب في ضيبع هسبحبث واسعت هى األراضي .تيعارزلا ب في هذ االحجبهبث ك بدأث عهليت الحوسع العهرا ي ببحجب األطراف، وهذا الحوسع ، حزايد االزدحبم في وسط الهدي ت وهع . ت على حوفير الهسبكى لألعداد الهحزايدة هى السكبى هقدهحهب هشكلت السكى وعدم قدرة الهدي 18
صفحة رقم (13) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
في قلب وحدة جيوسيبسيت حشكلث كجزء هى حقسيم الدولت العثهب يت في الهرحلت الكولو يبليت، ا ل ح ض ر ي و ح ب ض ر ة ا ل ق د س ح ظ ه ر أ ى ح ب ل ت ا ل ق د س ش أ ث و ح ط و ر ث ف ي و ا ق ع ه ه ي ز : و ق و ع ا ل ق د س ب هوذج الهحيط كل الهبذج هقبر ت هذ اال اى في هذ الهبذج ف الاخح الرغم هى وجود ، وعلى سلوكيت هحعبرف عليهب حجري داخل الهجحهع لحشكل سيج الحبضرة وهورفولوجيحهب حكويى الحبضرة والهحيط الحضري بهراحل هحعددة، وه بن هبذج اى إلى وقد حوصلث الدراست . قلب في الدولت القطريت إلى والهراكز الحضريت الحي ححولث سبئر الهيحروبولي بث عى هيزحه القدس وهحيطهب حطور في أوضبع جيوسيبسيت وحبلت ححضر القدس، ولكى واقع هب هدي ت حهر بهب هعظم الهدى، بهب في rrbanism وهد يت rrbanization ححضر عهليت السيج الحضري هو حبج اذ اى حكويى والعواهل والهإثراث الحي .هحلكش للسيج الحضري وريت الححليليت وفهم الهركببث اله هجيت الحط . وقد حم اعحهبد على الهدي ت في هحيط القدس والذي شأ في حبلت الصراع الحطور الهشو الحعديل عى طريق حصحيح هذا حشكيل حكبهل بيى هذ الهراكز الثب ويت، إذ يحم الل للحعديل هى خ الهرحليب قبب ب القدس خلقث واقع ضريت في هحيط الح بيى الهراكز اله بفست الحي حدثث أى هب فرضيبث هذ الدراست، فأهههب أ . ت حطور الهحيط الحضري الهقدسي عهلي وفي الخبحهت حلخيص واسح حبجبث للدروس والعبر هى ، الهشوهت في الهحيط الحضري القت الع ويعرض القسم الرابع ، في هحيط القدس كيفيت حعزيز حبضرة رام هللا يعبلج الثبلث القسم أهب ، ضر هحيط القدس حح هليت ع ويسحعرض القسم الثب ي الظري للدراست االطبر ول أل في القسم ا الهقدهت .تهحبخلاو حح بول إلى ضبفت بال ب أربعت أقسبم إلى حقسم الدراست ،) قلب الدولت الفلسطي يت اعبدة حشكيل الهحيط الحضري الهقدسي لراسم خهبيسي بع واى ( 20NP هقبل عبم إلى اضبفت اكثر صالحيت .ػيعلل لحضريت هإسسبث والهيبكل في هذ الهد للحبق ببلركب وجعل اله بطق ا الاهبم يهثل فرصت كبيرة في هعدالث الهو الحضري والسكب ي كل .ىبكه هذا الحخفيض لإلبطبء في ج ب هع الهو )ي بكسلا هسحهر إلى بب ج( الحضريت هع العلم بأى الهو الحضري ح فيذ سيبسبث إدارة الهدى الكبري واله بطق ي بغي ، و الديهوغرافي بعبهل اث يى أو ثالثت أو أكثر البحج يحجبوز صيبهم هسبههت اله بطق الحضريت على الصعيد الوط ي الهدي ت ، فإى الحبئج الححهيت للح هيت .تيدبصحقلاا بغض الظر عى كيفيت حوزيع سكبى الحضر عبر فئبث حجم الهدى هى إلى حضر وجزء كبير هى الهجرة هى الريف الح اى إلى وقد حوصلث هذ الدراست 19
صفحة رقم (14) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
والوسبئل، خبلصت له بشحى الطرق السيطرة على اله طقت لجعلهب يسعى كل ه ههب هى شعبيى وصراعبث سيبسيت بيى الهكب ي في فلسطيى وهب يححويه هى هوارد وإهكب يبث ح بفس شديد .ةزغ حيث يواجه الحيز لعهليت الحخطيط والحطوير العهرا ي في الضفت الغربيت وقطبع األهم الذي يعحبر الهعيق فريدة وهحهيزة في العبلم حيجت خصوصيت الوضع السيبسي كو هب الفلسطي يت الحبلت ، وركزث هذ الدراست على ، للببحثت هيب سليهبى االسرائيليت في الضفت الغربيت ي الهكب ي لهواجهت الهخططبث الحخطيط الوط بع واى 20N9 دراست عبم إلى اضبفت حيث حكوى أهداف سلطبث الحخطيط ع صريت في األسبس وليسث اجحهبعيت أو .تيدبصحقا ححليل هفصل لحطبيق ظبم حخطيط هحطور في ه طقت الحغيير االجحهبعي السريع إلى ببإلضبفت ، اث أههيت دوليت يقدم الكحبب ظرة ثبقبت لهسألت ذ وهى ه ب لحقييد فرص الح هيت .ىيي يطسلفلل الحشريع والضوابط وخطط الح هيت وبر بهج ضخم لهصبدرة األراضي وهدم اله بزل - الحخطيط ل ظبم N967 يفحص هذا الكحبب الطريقت الحي اسحخدهحهب سلطبث االححالل اإلسرائيلي ه ذ عبم حقييد ا في العصر .ثيدحلا سيبسبث الحخطيط اال اى فيهب اكثر ، ه ش ب ر ي ع ا ل ح ه ي ت ا ل ح ض ر ي ت ط ه و ح ب بأكثر ححيهز الضفت الغربيت اى الحخطيط الهقبوم في الضفت الغربيت، فعلى الرغم هى إلى lccupied test ank amination the iaw and mractice Town mlanning the Town mlanning rnder Military lccupation: في كحببه بع واى N992 عبم Anthony Coon دراست حول هوضوع الحخطيط .موبقهلا اذ حطرق الكبحب إلى وبخصوص الدراست االخيرة حول القدس والوضع الجيوسيبسي الخبص لهب البد هى الحطرق . حطوير قلب القدس في هركز للهحيط الحضري الهقدسي ويسبهم هللا بل حصبح حبضرة رام هللا، حبضرة رام يكوى على حسبب الحعيد هركزيت القدس كقلب الدولت الفلسطي يت، وهذا ححى حضريت هخحلفت سيبست ح هويت إلى يححبج هب يحدث في هورفولوجيب هحيط القدس هى حشرذم اى إلى اضبفت . حضري داخل الهدي ت بشكل أحيبء إلى هواكبت لعهليت حضريت أخري هثل ححضر القري وححويلهب جد أى عهليت الححضر في القدس ، وهى ه ب هحصبرع عليه، فيه ح بفس على هوارد هحدودة خلق هحيط حضري هشلول، إلى الحطور غير الطبيعي للهحيط الحضري الهقدسي وأدي هذا الحقسيم الهفروض حبلت هى ههب خلق قسيم فلسطيى، جزئيى كهب هو حبل ح إلى حقسيم القدس و 22
صفحة رقم (15) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
. ححيبجبث الهسحقبليت للسكبى اال عحببر اال عيى ب والحديثت وهدي ا عكبسهب على الواقع الحبلي والسعي وراء هواجهحهب عبر هخطط هكب ي يأخذ سرائيليت القديهت اال هداف الكبه ت وراء أهم الهخططبث األ الكشف عى هدف الببحثت األسبسي هو . وهى ه ب فبى سيبسبث واجراءاث حعيق ص بع القرار بشكل هببشر وغير هببشر االححالل هى سلطبث الحخطيط الهقبوم الذي يعهل على هحبولت هجببهت هب حضعه إلى وهى ه ب كب ث الحبجت 21 في هذي ت سلفيج الخلفيت الظزيت للوخططبث الهيكليت : الفصل الثب ي 22 حوفر في ح أى والظروف الهحوقعت هى جهت أخري، والبد ، للدولت هى جهت الواقعيت الظروف واسحخداههب ضهى إطبر علهي هح بسق وهحكبهل حراعى فيه حصرهب ة الحي يهكى وافر الهح وذلن عى طريق ححديد أهم الوسبئل والهوارد ، هعي ت وهحددة خالل فحرة أو فحراث زه يت هحددة واسحراحيجيبث ت لححقيق غبيبث هى اإلجراءاث والقراراث الالزه عدد ح ظيهي حركي الحخبذ علهي ه هج أى الحخطيط ، 2211 وقد جبء في كحبب حخطيط الهدى والقري لعببس حيدر، .) 2215 ،ةرصبيع( . شبهل للظبم يدبصحقلاا اسح بد وعلى هى سلطت حبزهت، هدروس ي حج وكيف وهحى وأيى ولهى يوزع وذلن على أسبس حقرير وكم هبذا : ب الهرحبطت عضو القراراث الكليت أى الحخطيط عببرة عى إلى ويذهب ديك سوى في الهجحهع بهب يحقق له الحصول على أقصى إشببع ، ىكهه الهحوفرة السحخدام الهوارد طريقت : فإ ه يعرف الحخطيط على أ ه ، ،) أهب ببلدويى 2215 ، عيبصرة 1989 يدعسلا( . طيطخحلا حطبيق أ ه قد حم السيبست والبراهج، وهحى حم حطبيق هذ األ هبط هى األفكبر يهكى االفحراض ب الشهوليت في إلى ببلقراراث الجهبعيت، ويسعى بشدة حو الهسحقبل، ويهحم كليب وهو هوجه االقحصبديت واالجحهبعيت، الصعوببث للحفكير في ه هجيت : ى الحخطيط على أ ه ب يعرف فريده : بيل الهثبل الالحصر على س ، هخحلفت، وهى هذ الحعريفبث إي بزوايب ور ولكى ، هب االححبد والحوافق والشهوليت لقضبيب هحعددة إ و ، والحعدد في الحعبريف اليع ي االخحالف عبهت هكحوبت، لذلن جد أى الهفبهيم الفرديت الحي ارحبطث به كثيرة وهحعددة، وهذا الح وع خطيط، كهب اليوجد له في الواقع ظريت الح ه فإ ه يصعب حوقع الصيغت الهبئيت حول هب يشكل ؛ ظ ر ا ال س ح ج ب ب ت ا ل ح خ ط ي ط ل ل ح غ ي ر ا ث ا ل س ر ي ع ت و ا ل ح ط و ر ا ث ا ل و ا س ع ت ا ل ح ي ح ح د ث ف ي ا ل ه ج ح ه ع ك ك ل : هفهوم الحخطيط الحخطيط N.2 . ) 2215 بحيبة اإل سبى ،يهيلدلا( الوثيقت لعالقحه أسبسيت، الحخطيط إلى هب الهسحدام، وذلن ألى الحبجت واسحخداه ) 2218 ، وهعرفت هدي كفبيحهب ت دبهح( ، الهحوفرة للهوارد البشريت واالقحصبديت والطبيعيت غير السطحيت الدراست العلهيت الجبدة على يعحهد عدادهب، حيث أى الحخطيط إ وكذلن هراحل ، وهفهوم وأ واع وخصبئص الهخططبث الهيكليت الحخطيط العهرا ي، و ظريبث الحخطيط العهرا ي، وأهدافه، هع الحركيز على هفهوم وأهداف ه بقشت الهفبهيم والقضبيب الحي حح بول الحخطيط، هى حيث هفهوهه، إلى يهدف هذا الفصل 23
صفحة رقم (16) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
.) 2214 كردوػ، ( يجبد الحلول للهشبكل الحبليت والهحوقعت إ رض على حلبيحهب و األ والهسحقبليت للسكبى وحقييم قدرة الراه ت حقدير الحبجبث إلى يهدف الحخطيط ، هذا إلى إضبفت السكبى، عدد هع هراعبة الزيبداث الهسحهرة في ، ولحوجيه الهو العهرا ي ، والخدهبث والهسبكى الهشبريع يجبد خيبراث هسحداهت لححقيق العدالت االجحهبعيت في حوزيع إ ،) والعهل على 2218 اإل حبج حسب خصبئص وحبجبث كل إقليم ،ورهع( الهخحلفت على األقبليم وعلى قطبعبث للهشروعبث هحوازى واالرحفبع في هسحوي الهعيشت هى بحيت أخري، وكذلن العهل على حوزيع وبيى الزيبدة السكب يت وحجم االسحهالن ، وهسحوي الخدهبث هى بحيت ، كهيت اإل حبج و وعيحه يجبد وع هى الحوازى بيى إ هى حبجيبحهب األسبسيت، والعهل على درجت االكحفبء الذاحي للدولت ه هب ححسيى اإل حبج والخدهبث، وزيبدة ، ه بلن بعض األهور الحي يهدف الحخطيط للوصول إليهب أهداف :طيطخحلا هحددة هع أخذ بعيى االعحببر الهوارد الطبيعيت والبشريت .تيدبصحقلااو وذلن خالل فحرة زه يت ، لت لححقيق أهداف هعي ت وهحددة بفبعليت هجهوعت هى الخطواث الهحسلس وب بء على الحعريفبث السببقت، يهكى القول أى الحخطيط عببرة عى عهليت شبهلت هى خالل العواهل البشريت واالقحصبديت .تيعيبطلاو إلى إضبفت ه ظم، يكوى خالل فحرة زه يت هحددة، وهى أهههب : أسلوب ، ل ح ع ب ر ي ف ح ر ك ز ع ل ى ه ج ه و ع ت ه ى ع ب ص ر ع ه ل ي ت ا ل ح خ ط ي ط ويالحظ أى ا ب هخحلفت وواسعت، ا هى حيث شهوليحه لجو ، و ه ك ذ ا ب ب ث ح ع ر ي ف ا ل ح خ ط ي ط و ا ض ح ب .) 1982 ، ، عبد الهقصود 2211 حيبحه سيوع( ل أفضل أى يحفوق به على فسه ليرسم هسحقبال فيه اإل سبى هى الهشروعبث .تحرحقهلا أهب ادجبر روز فيعرف الحخطيط على أ ه شبط يحبول عدد خالل هى حدد ه هوارد البيئت الطبيعيت والقدراث البشريت، في حكبهل وح بسق شبهليى وفق جدول زه ي أفضل الوسبئل السحغالل إلى الحوصل إلى يسعى ي أ ه أسلوب علهي ه ظم ب في حيى عرفه الع .) 2221 حيث حإخذ فيه األبعبد الزه يت :ثلاثلا الهبضي، والحبضر، والهسحقبل بعيى (رببحعلاا عزريل، ، ت ب اجحهبعيت واقحصبديت وطبيعي ا جو ي ذ إ سب ي دخل فيه السيبست واإلدارة وكل شبط ح وه هج طريقت فبلحخطيط ؛ درجبث الكفبءة على وبأ ، الصالحيت على طول الهدي الزه ي الهقرر للح فيذ الحخطيط الواقعيت الحي ححدد األهداف في الوقث اله بسب الهحدد له، وأى يكوى هسحهر 24
صفحة رقم (17) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
. ححديد هشبكل الهدى القبئهت ووضع حلول هالئهت لهب . 1 : إلى فقط، بل حعددث ههبهه اله بسبت لم حكى هههحه الحوسع حو اله بطق ، فإى الحخطيط العهرا ي الحديث 2215 لألسحبذ الدليهي ، وحسب هب جبء في كحبب حخطيط الهدى .) 2218 صبديت للبيئت الحضريت الهحليت وحقويحهب ،ثبقيرع( القبعدة االقح حوسيع إلى يضب أ الخبصت على الهدي الطويل بعهليبث الح هيت الخبصت على الهدي القصير، و ربط الح هيت إلى يهدف كبوصلت في عهليت احخبذ القراراث الخبصت ببلح هيت الحضريت، كذلن س الهدي ت وعهليبث الح هيت الحي يقوم بهب األفراد، وحوفير الهعلوهبث الف يت وجعلهب يضعهب هجل بيى السيبست العبهت الحي الهالءهت إلى ورغببث الهواط يى، كهب ويهدف الحخطيط العهرا ي وحلبيت اححيبجبث ، اإل سبى في بيئحه هعيشت ححسيى هسحوي إلى يهدف الحخطيط العهرا ي أهداف الحخطيط العهرا ي :ههبههو االهبم، كو ه يإثر على جهيع القطبعبث دوى .ءب ثحسا إلى ر ظهر أههيت الحخطيط العهرا ي في دفع عجلت الحقدم والحطو ح وهى خالل الحعبريف السببقت، .) 2218 عريقبث، هى خالل الحخطيط والحصهيم على جهيع الهسحويبث والهقبييس ( ، وححسيى االسحداهت والكفبءة دواث الالزهت لدعم الهو الحضري، يزود الحكوهبث والهدى ببلهببدئ الحوجيهيت واأل الحخطيط فإى ، يحقق الحوازى بيى اححيبجبث الح هيت في الحبضر والهسحقبل، وهى وجهت ظر أخري لحوزيع األ شطت بهب جوة وضع حصوراث هسحقبليت هر عى طريق ، العبهت لكبفت فئبث الهجحهع عرف الدليل الفيزيبئي الفلسطي ي الحخطيط العهرا ي على أ ه أداة ووسيلت لححقيق الهصلحت .) 1991 لألبحبث والحطوير، رض الهفحوحت ( هركز فقيه حيبء، وهراكز األ شطت، وأروقت الحركت الحجبريت، واأل :تيسبسأ األ ى، وعبدة هب يوضح الحخطيط هالهح ه طقت هسحقبليت ححكوى هى أربعت أهبكى ب طويلت هى الزه راضي الهرغوب فيهب في اله طقت في الهسحقبل على هدي فحرة يذ هط اسحخدام األ الهيكل لح ف حخلق حيث أ هب ، في عهليت الحخطيط الشبهلت أسبسيت الحخطيط العهرا ي للهدي ت يهثل خطوة هفهوم الحخطيط العهرا ي الحخطيط العهرا ي 2.2 25
صفحة رقم (18) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
سس .تثيدح أ حخطيط هدى جديدة وفق . 3 .تي ب واجحهبعيت لهذ األ الحي حعحهد على دراسبث عهرا يت واقحصبديت ، بهب، ولهذا ظهرث فكرة الحجديد الحضري هيبر لعدم االهحهبم حعرضهب لال إلى رة السكبى حإدي أى هج إلى وحشويه ف هب الهعهبري، إضبفت حهب ب الحقليل هى هح إلى دي أ وهذا ؛ حكوى غير هسحداهت أو ه بقضت هع خصبئصهب الحضبريت ب يت الحراثيت بطريقت قد اسحغالل األ إلى زيبدة في الطلب على السكى، ههب يإدي يشكل الكبير ل هو السكب ي ا يرة على الهوروث الحضبري في الهدى، ألى الهو العهرا ي الواسع هخبطر كب ثريت، حيث يوجد في الهدى القبئهت ذاث ب يت الحراثيت واأل الحجديد الحضري والحفبظ على األ . 2 . الهحببي ت بأسس علهيت أو هعبلجت هشبكل الهدى ، رض الهدي ت بهب يحقق اله فعت لسكبى الهدي ت أ والخدهبث على رض أل طط الهيكلي، هثل حوزيع اسحعهبالث ا حوسعهب العهرا ي، وبهذا يكوى ه بلن دور للهخ ى اسحهرار ب بدائل هو لغرض ضه إلى حح بسب هع هوهب السكب ي، لهذا حححبج هذ الهدى بث للحوسع العهرا ي ب هك إ حهثل فكرة هذا الوع بوجود هواضع الحصلح إلقبهت هدى، لعدم حوفر ح هدى هحددة الحوسع وبيئيت .تيرورهو هشبكل خدهبحيت ي هذ الهدى هى ب ، وبهذا حع ا ل خ د ه ب ث ا ل ه خ ح ل ف ت ل ج ه ي ع س ك ب ه ب ب ش ك ل ه ح س ب و فيصعب هعهب حوفير ؛ و حجهعبث سكب يت صغيرة وهح بثرة أ وخبصت الحي هث بشكل شريطي ، طرافهب أ ي هى هشكلت االهحداد الهحببعد بيى ب الأى هذ الهدى حع إ عدم وجود هحدداث، ل هالئهت و رض أ احجبهبث عدة لحوفر الهقصود بهذا الوع هى األشكبل، الهدى الحي ححسع عهرا يب في : هدى حرة الهو الهدى في هوهب :ىيلكش فقد احخذث ؛ الهخططبث االسبسيت الهعدة ل هوهب وحوزيع اسحعهبالث االرض، وب بء على هذا يضب حسب أ عهب وحجههب والوظيفت الحي حإديهب، و ق يث حبرز الهشبكل في الهدى ب بء على هو ح. 21
صفحة رقم (19) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
للهدي ت، وهي :يلبحلبك م هبذج كالسيكيت للحركيب الداخلي 1933 وهى ه ب اقحرذ عبلم االجحهبع ار سث بورجس عبم ؛ ) 2221 ،رببج( عهبرهب وهلكيحهب أ ي و ب سبس وعيت الهب أ سكبى على إل لفت هى ا درجبث هخح بيى فرق ال أ ب سحطيع أى إ ، الوظيفيت، وفي الوقث الذي قد صف به اله طقت أ هب سك يت هب يسهى ببله بطق سبهم في إ شبء هثبل ذلن الوظبئف الحجبريت أو السك يت أو الص بعيت ههب ، هو الهدي ت، فإى ه بن زعت هى قبل وظبئف الهدي ت الهخحلفت ألى حشغل ه بطق هخحلفت وهع في حركيبهب السكب ي والعهرا ي . ريغو هو الشكل الذي حعكسه الهدي ت ، ، وبطريقت أبسط وأسلس أركب ه الهبئيت للحطور الحضري بشحى الحيجت ذكر أى الحركيب الداخلي للهدي ت هو م 2221 ى .يرخلأا وفي دراست ألحهد ابوعال يت ححكرر هع بعض االخحالفبث في الهدى ب حبدي أ هبطب هك ، وهع ى ذلن أى كل هدي ت وححليلهب دراست هذ الحببي بث وهحبولت حفسيرهب إلى اقحصبديب واجحهبعيب في خصبئصهب، ههب دفع الببحثيى وأى ه بطقهب ححببيى ، وأى الهدى حغطي هسبحبث ححزايد هع الزهى ، للهدى يح بول الهدي ت كهسبحت ، فإى الحركيب الداخلي 2221 للدكحور دمحم هدحث جببر حسب هب جبء في كحبب جغرافيت العهراى ظريبث الحخطيط العهرا ي اسحخدام األرض والهواصالث في . لبقحسهلا طرق لألوجه الهححهلت لهخحلف عهيق ليلحح . 5 وح هيت هسحقبليت هسحداهت .ت يدهلل شبهلت ت بخصوص رإيت ي دارة الهد ه بقشت الهواط يى هى سكبى الهدي ت والهسإوليى في اإل . 4 . للقضبيب الح ظيهيت الخبصت بعهليت الحخطيط كبهل ححليل . 3 .بهلوح وهب االهحهبم ببله طقت الهحيطت، والحعرف على دورهب في الحأثير والحرابط بيى الهدي ت . 2 هراجعت للب يت القبئهت في الهدي ت والحركيز على الظروف الهحيطت .بهب . 1 :) 1991 زكره( فقيه لألبحبث والحطوير، بئز ه هب عهليت الحخطيط الهيكلي على عدة رك حسح د ركبئز عهليت الحخطيط العهرا ي 21
صفحة رقم (20) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
طراف الهدي ت أ و ه طقت أ ه طقت الضواحي . 5 .) 2221 اله طقت السببقت، والكثبفت السكب يت ه ب أقل ،رببج( دق هى أ فضل و أ الوظيفت السك يت بصورة ري ، وه ب لعليب ا العبئالث هى ذوي الدخول حسكى وه ب ، فضل سهبهب بورجس اله طقت السك يت األ أ جوار اله طقت السببقت حوجد اله طقت الحي إلى ه طقت الطبقت الوسطى . 4 . ) 2221 ى، بوعال أ ( حقبليت خبصت الذيى جبإوا هى اله طقت اال أسبسي، حقبل، ويوجد في هذ اله طقت سكى عهبل الص بعت بشكل طقت اال ححيط هذ اله طقت به ه طقت الطبقت العبهلت . 3 . ) 2215 : عيد، 2221 ،رببج( اسحخدام االرض هحغير وهخحلط، وحسحعهل كه بطق سك يت ذاث هسحويبث هخحلفت أي أى االسحخداهبث، عهبل الهركزيت السببقت، وححهيز بحغير في وهذ اله طقت ححيط به طقت األ حقبل ه طقت اال . 2 . ) 2218 : الكعبي، 2221 ،رببج(ربجي و اإل أ الهح وعت لألرض والهلكيبث على دفع أكبر هقببل هبدي األقدر هي األجزاء وهثل هذ ، الهههت وهحالث السلع والف بدق وأكثر الهواقع الهرغوبت في الهدي ت، وه ب حوجد الهكبحب ، في الوصول يسرا جزاء األ أكثر الحجبري واالجحهبعي والثقبفي، وهذ اله طقت هي وحإلف الهركز ، حهثل الواة األولى للهدي ت : Central usiness aistrict عهبل الهركزيت ه طقت األ . 1 خهست :ءازجأ إلى وي قسم هذا الهوذج .) 2221 ى، : ابوعال 2221 ) ( جببر، 3 لكش( الهدى األهريكيت ححرحب على شكل حلقبث دائريت ححيط بهركز الهدي ت الحجبري عيت للسكبى في العهبلت والشبط االقحصبدي، وبهذا فإى الخصبئص االقحصبديت واالجحهب حجهع هو وأى وسط الهدي ت ، الهو والهجرة بسبب رض الهدي ت وهسبححهب أ وأى ه بن حوسع في ، الحضري حجبريت ص بعيت، وه بن ح بفس على الحيز قبعدة السكبى، وأى قبعدة الهدي ت االقحصبديت ي وثقبفي واجحهبعي بيى يفحرض في هذا الهوذج عدة افحراضبث ه هب أى في الهدي ت ح بفس ف هوذج بورجس الحلقي . 1 28
صفحة رقم (21) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
. ) 5 لكش( جبهعبث او هإسسبث حجبريت : هثل ، او ص بعيت او حعليهيت هب بقيت الويبث فححركز حول شبطبث أخري قد حكوى حجبريت أ ، وهي اله طقت الحجبريت ، واحدة والحخلو هدي ت هى وجود واة رئيسيت وحخحلف وعيت الوي في الهدي ت ببخحالف وظبئفهب، الحجبريت الهركزيت .تيسيئرلا اله طقت إلى ببإلضبفت ، ويت ب هى عدد هى الوي او الهراكز الث ححشكل بحيث أى الهدى الكبري ، وعبلجث الفجواث في الظريحيى السببقحيى ، رض الحضريت األ اسحخداهبث وصفث هذ الظريت ل وي الهحعددة هوذج ا . 3 . 20N7 ، mlanning tank.com :ردصهلا : هوذج .ثبعبطقلا 4 شكل . ه طقت هسبكى ذوي الدخل :عفحرهلا ححهيز ببلهسبكى الفبخرة . 5 . ه طقت هسبكى ذوي الدخل :طسوحهلا ويسك هب طبقبث الدخل الهحوسط . 4 . ه طقت هسبكى ذوي الدخل :ضفخ هلا أي الهسبكى الشعبيت والعهبراث . 3 . رف ه طقت حجبرة الجهلت والص بعبث :تفيفخلا أي ص بعت الهالبس والح . 2 . اله طقت الهركزيت لألعهبل :تيربجحلا وحشهل الهكبحب والف بدق والب ون . 1 32 . 2221 ى، بوعال أ :ردصهلا . : هوذج الوي الهحعددة 5 شكل كهب هو الحبل في الهدي ت .تيبرغلا ، داخلي و هبذج هحددة جل هذا يكوى هى الصعب الحديث عى حركيب أ ، وهى واالزدحبم البحج عى الححضر الفبئق ى الحضري ب وذلن حيجت االححق ، والحي حخحلط بغيرهب هى االسحخداهبث ، راضي واسحخدام األ ي ب ذ يالحظ أى الكثير هى األ هبط الهحددة في الحركيب الداخلي للهدى والح ظيم الهك إ راق أع و أ ي هل الهجحهع عببرة عى طبقبث أ ؛ ع هى حيث القوة والضعف يرحبط بطريقت ح ظيم الهجحه والثب ي يرحبط ببلقيم الثقبفيت اإلقليهيت الحي ححرن بصهبحهب على خطت الهدي ت وحصهيههب، والثبلث ثالثت عواهل، األول هو الهسحوي السبي للحطور االقحصبدي، يحأثر ب حركيب هدى العبلم البهي كل طفرة في فحرة وجيزة هى الزهى، وحسب هب يري جببر فإى وهعظم الهدى هث على ش حوال .تيدبصحقلاا حيث إهكب يت العهل وححسيى األ ، الجذب السبي في الهدى يضب عواهل أ الهدفوع بعواهل الطرد هى الريف بحكم كثرة السكبى ه بن و قص فرص العهل، و هم هب يإثر في حركيبهب الداخلي هو الهو الفبئق أ دى الحي على هبهػ الظبم العبلهي، فإى اله و هب يطلق عليهب اليوم أ أ ه في دول العبلم البهي إلى الحضري في دول العبلم الثبلث، وحوصل أبعد هى هذ الهبذج، ويخصص دراست عى هبذج الحركيب إلى 2221 ويذهب دمحم جببر .) 2214 ،دهحا( سجبههب هى جهت أخري ا ارحببط بعض الشبطبث هع بعضهب البعض وعدم إلى ببإلضبفت دة، في ظهور عدة ويبث في الهدي ت الواح هسبههت العواهل أكثر ويعد العبهل االقحصبدي 31
صفحة رقم (22) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
ي، ب سكبى في الهدي ت حسب الهسحويبث االجحهبعيت أو حسب ارحفبعبث الهب العبهت، حص يف اإل ي ب وه بطق األعهبل والهب األسبسيت حيث الخدهبث الحجبريت ، لى اله طقت الهركزيت الحركيز ع :به هو ، هشحركت بيى الهخططيى السحعهبالث األراضي في الهدي ت أهور البعض، لذلن جد عدة راضي هى حيث حوزيعهب، وعالقحهب ببعضهب كثير هى الهخططيى بحخطيط اسحعهبالث األ جزءا هههب ال ي فصل ع ه، وقد اهحم حعد رض الحي في اسحخداهبث األ هيكلي ويبحث الهخطط ال .) 2214 ( الخطيب ورداد، عهبل واأل شطت األخري واأل ، كهب يوجه االحجبهبث الهسحقبليت ل هو السكبى الراهى وعهليبث الح هيت الحي حجري في الوقث رض واأل شطت الهخحلفت، السحخداهبث األ كبهلت سبس دراسبث أ ع ب ه ب ) ، و ي ر ح ك ز ع ل ى 22 - 15 قع واهحداداث الهشبريع العبهت ضهى فحرة زه يت طويلت ( ححديد هوا إلى والعبهت، كهب يهدف رض الخبصت ( الهدى، ،)يرقلا ويشهل اسحخداهبث األ في الحجهعبث السكب يت ححدث الحي شرعيت أسبسيت لحوجيه عهليبث الح هيت طريقت هو عببرة عى هسح د ح ظيهي و هيكلي الهخطط الهيكلي هفهوم الهخطط الالهخططبث الهيكليت P.2 .) 2214 هعحوق واخروى، ( وهذا أعطى قدرة كبيرة للحشكيل اله دسي ليه الهدي ت، إ الهخططبث العهرا يت، حيث وجدث لوضع الحطور السببق لهب سحإول حصهيم وفي في وسبئل الحشييد والب بء وأسبليبهب عظيم العشريى، حدث حطور و الحبسع عشر ، أهب في القر يى الههم أى الحرحفع عى هسحوي .دجسهلا ببق أو طببقيى، واقحصبر االرحفبعبث في اله بزل السك يت على ط ، ي وحجبورهب ب وحالصق الهب االسالهيت قوا ي هم الهحددة للب بء، لهذا احخذ الب بء وعب هى البسبطت في حشكيل الواجهبث والب بء أ هم اسحهدوا هى الشريعت إلى إضبفت ، الهسلهوى اسحفبدوا هى القوا يى والهحدداث السببقت . ولهب جبء هحدداث للب بء، وعهلوا على حقسيم اله بطق وزراعت األحيبء وححديد أشكبل الب بء ى فوضعوا ب أى جبء اليو إلى وهذا ، وطريقت حخطيطهب، والحعدو هب يعرف بشرائع حهورابي حركيز على شكل الهدي ت الهب إ حفظ حقوق الهلكيت دوى اهحهبم في الشكل اله دسي للب بء، و كل الحركيز على كبى ث الحشريعبث والقوا يى العهرا يت قليلت وبسيطت، و ح في العصور القديهت ك حبريخ الحخطيط والهخططبث :تيلكيهلا 32
صفحة رقم (23) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
. 2215 :ردصهلا عيد، بهت سيرا وببسحخدام السيبرة : الوقث الالزم لوصول السكبى لبعض الخدهبث الع 1 الجدول .) 2215 ببلسيبرة ،ديع( الخدهبث العبهت، وقد حسبث هذ الهعدالث على أسبس وقث الرحلت بوسبئل القل العبم أو إلى هعدالث الهسبفبث الهسهوذ بهب للوصول 1 هعقول للوصول إليهب، حيث يبيى جدول السكبى هى حيث حوفر هدي أى الخدهبث العبهت يجب أى حكوى قريبت هى إلى شبرة والبد هى اإل .) 2215 هذ الخدهبث ( عيد، إلى والكثبفت السكب يت، وهسبفت السير للحركيب االقحصبدي للسكبى، وفقب هجبورة صغري، وكذلن حخحلف هعدالث الخدهبث الحجبريت سهت على شكل حجهعبث 1522 - 1222 هعدل عدد هى السكبى في حيى أ هب حهثل هسحوي أد ى ل سهت، في 522 هعدل ت هثال يهكى أى حهثل هسحوي خدهت جيدة لعدد هى السكبى في ب فبلحض ؛ هع حوزيع السكبى، وببلحبلي حخحلف الهعدالث الخبصت بكل خدهت يحالءم بشكل هحدرج بهب الهعيشيت للسكبى، حيث يحم حوزيعهب ببلحبجبث والهرحبط ، ذلن حخطيط الخدهبث إلى إضبفت .) 2215 العهرا يت للهدي ت وعلى الهحيط الخبرجي ( عيد، اله طقت حخطيط اله بطق الص بعيت خبرج 33
صفحة رقم (24) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
ه بطق الهخحلفت داخل .ميلقلإا اححيبجبث الأى ححرجم الخطط الهيكليت السيبسبث اإلقليهيت للواقع الهحلي، بحيث حسحطيع أى حوفق بيى . 4 الرقببت و االعحراض على الخطط .بهلهكأب يجب أى يحم إعداد الخطط بإعطبء فرصت أكبر للهشبركت الجهبهيريت، هع حفظ الحق في . 3 وحقديم إثببحبث قويت ححوافق وحدعم السيبسبث . الحعرف عليهب بدالالث الخرائط بحيث يهكى ، صيبغت أسبليب وأ هبط حديثت ببلحخطيط ، وبشكل خبص في عهل الهخططبث . 2 الحطوير وهححوا وعالقحه ببلبيئت .تي ارهعلا أى حكوى الخطط الهيكليت شهوليت، أي الحهحم فقط ببسحعهبالث األرض، بل حهحم بشكل . 1 ) 2228 طبث الهيكليت ،ةرصبيع( خصبئص الهخط خدهبث وهرافق الهجحهع . 1 الهو االقحصبدي وع بصر . 1 اإلسكبى . 5 ل قل والهواصالث ا . 4 اله بطق الحرفيهيت . 3 الهوارد الطبيعيت والثقبفيت والحبريخيت . 2 اسحخدام األراضي . 1 اله طقت :تيطيطخحلا على الع بصر الحبليت بشكل كبهل أو جزئي، وحسب حوفر هذ الع بصر في هيكلي يححوي ب بء عليه فإى أي هخطط ، الهسحقبل، وب بء على حطور السكبى واححيبجبحهم وخصبئصهم الهخحلفت هعيى، فإى هذا الهخطط يح بول الخصبئص االقحصبديت والبشريت واالجحهبعيت لله طقت حبليب وفي هب، وحيث أى الهخططبث الهيكليت حرحبط ببلحخطيط العهرا ي الهحلي لحجهع عهرا ي يحضه لحكويى صورة شبهلت عى الهخططبث البد هى الحعرف على الع بصر الثببحت الحي يجب أى ) 20NP ، https: www.franklinma.gov هكو بث الهخططبث العهرا يت ( 35
صفحة رقم (25) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
داء كل .لبهعحسا أ ز ع ج ب ل ل س ك ب ى ، و ي إ ث ر ع ل ى ك ف ب ء ة ه وهذا قد يكوى ، هثل االسحعهبل السك ي هع الحجبري ، كثر هى وع هى االسحعهبل أ ي حداخل أ :ضر الحداخل في اسحعهبالث األ . 3 ويرافق ح فيذهب عدة .لكبشه ا، أى الهخططبث لم حكى كفإ يع ي فإى ذلن حضم هعبييرحرحبط ببلهسبحت والهسبفت والحجم، وفي حبل عدم اعحهبد هذ الهعبيير :تيطي الحجبوز على الهعبيير الحخط . 2 .م 2 هب يقبرب إلى فضبء الشوارع ذ يحم هد الب بء في الطوابق العليب حو ؛ إ ب يت الهحعددة الطوابق والهقصود به الحجبوزاث في األ الحجبوز على الفضبءاث العليب في :ميهصحلا . 1 في اله بطق الهحبذيت .ميهصحلل ب عشوائي ب و هب يسهى سك أ برج الحصهيم خ :اربشح الهو العهرا ي غير الهخطط ا كثرهب أ هههب و أ الحخطيطيت حكوى على عدة أشكبل، هى حسب هب جبء في كحبب حخطيط الهدى، لألسحبذ خلف الدليهي، فإى الحجبوزاث والهخبلفبث الحجبوزاث الحخطيطيت :يلي وححهثل هذ الحجبوزاث فيهب ، صت ببلهخيهبث هى حجبوزاث حخطيطيت في الب بء هعوقبث خب . 1 . ضعف الكوادر الف يت وقلت عددهب . 5 . ححديبث :تيفارغج ب بء وحوسعت هسحعهراث االححالل والطرق االلحفبفيت . 4 . الضفت الغربيت وقطبع غزة هى جهت، وبيى هحبفظبث الضفت الغربيت هى جهت أخري حواصل جغرافي بيى وجود ببلحبلي عدم ، داريت واأله يت يت ححعلق ببلحقسيهبث اإل ححديبث سيبس . 3 . عهرا يت حبج الخرائط الالزهت لعهل هخططبث إ ه ه ب ي ق ف ح ب ئ ال أ ه ب م ؛ هعلوهبث الزهت عى هلكيت األرض وهذا لعدم حوفر ، الذي يضعف القدرة في السيطرة على األرض ، غيبب حسويت األراضي . 2 31
صفحة رقم (26) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
السكب يت الكبيرة والحعديبث على الخصوصيت .تيعبهحجلاا و حغيير بعض االسحعهبالث الهخبلفت للحصهيم، أو الكثبفت أ لهشبكل هعي ت هثل حهبسن الحربت، عهل هعبلجت هوضعيت إلى وهذا قد يححبج ، لفراغبث الهوجودة هشبكل، حيث يحم اسحغالل ا بث الهحبحت ضهى الحصهيم بدوى ب :) وفيه يحم اسحغالل االهك fnfilling سلوب الهلء الداخلي ( أ . 3 .س ب وغير هحج ب ويكوى الهظهر العبم لعهراى الهدي ت ههزق ، الحجهعبث السك يت هبعثرة فحظهر ؛ سبسيت للهدي ت أو أسببب وعوائق سيبسيت أ عهرا ي أو غيبب هخططبث ضبط الهو الغيبب قوا يى حيجت و أ والحي قد ححول دوى اسحهرار هوهب، ، طبيعيت وبشريت ححعلق ببلهوقع هب بسبب وجود هحدداث إ س وغير ه ظم، ب اسلوب :زفقلا ح هو فيه الهدي ت بشكل غير هحج . 2 الفي اله بطق الهخصصت السحعهبالث .تيهدخ إ الفى الهعهبري والوظيفت، دوى حرن فراغبث هى حيث ، سب ب حو الجديدة، ويكوى العهراى هحج سلوب الزحف : حزحف الهدي ت حو اله بطق الهالئهت لحوسعهب حدريجيب هى اله بطق القديهت أ . 1 :) 2218 ه هب ،ليبهح( ، سبليب و أ هبط للحوسع العهرا ي أ ه بن عدة أ هبط الحوسع الهيكلي 4.2 واحي الثقبفيت واالقحصبديت .تيحبهدخلاو الدهج هذ اله بطق هى و دارة الهدي ت حقديم خدهبث حضريت إ جيوب ريفيت في حبل لم حسحطع ع د حوسع الهدي ت حو ه بطق هحيطت ريفيت، يصير لزاهب حقديم خدهبث حضريت، وقد حبقى حرييف اله بطق :تيرضحلا . 5 ال ي سجم هع هححوي .ثبططخهلا ب ويهبرس شبط ، رض اليلحزم بهذا كى صبحب األ خدهي، ول و أ و حرفيهي أ هالن الخبصت ضهى اسحعهبل ص بعي فحكوى األ ؛ س لالسحعهبالث ب الحوزيع الهحج راضي للقطبع الخبص، وقد يحدث هشبكل بخصوص أ راضي دولت و أ ححضهى الهخططبث للهدى :تيسبس هخبلفت الهلكيبث الخبصت للهخططبث األ . 4 38
صفحة رقم (27) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
. طبر لجهع األهوال حسب اححيبجبث الهشبريع حوفر األسبس اله طقي واإل . 3 . حسحخدم كدليل الحخبذ القرار لعهل ححسي بث . 2 . حعحبر وسيلت لحثقيف البس حول الخدهبث الحي يححبجو هب . 1 ححهثل :يف ف أهب فوائدهب . عداد هذ الهخططبث إ لهجحهع ع د عدم شهوليت أفكبر ا . 4 . عداد هثل هذ الهخططبث إ عدم حوظيف الخبراء والهه دسيى في . 3 . قد حصير هجرد ورق على الرف، دوى حطبيقهب . 2 . عدم هرو حهب . 1 فإى هسبوئهب ححهثل :يف ؛ م 2228 عى الهخططبث الهيكليت عبم pps.org هوقع حديى، لهب فوائد ولهب هسبوئ، وحسب هب جبء في هقبل على ي الهخططبث الهيكليت كسالذ ذ هسبوئ وفوائد الهخططبث الهيكليت R.2 39 هت عي هذي ت سلفيج لوحت عب : الفصل الثبلث 42 .) 200R ،ديهحلادبع( في هراكز الوالة والهحصرفيى ه على حشكيل هثل هذ الهجبلس البلديت ه NNN الهبدة ث م، الذي ص N87N دارة الواليبث لعبم إ الدولت العثهب يت، خصوصب قب وى على ضوء قوا يى ، ث الهجبلس البلديت في فلسطيى أ الفحرة بد وخالل هذ ؛) N997 ،ػبحفلا( السببق في كب ث كهب بحيت سلفيث وعبدث ، جهبعيى قضبء ألغي هـ NPN7 س ت وفي ببلس، هحصرف هى أواهر لقى يح م هقب قبئم شإو ه يدير جهبعيى لقضبء ا هركز أضحث ثم ، ببلس ل حببعت بحيت سلفيث كب ث العثهب ي العهد أواخر في العثهب ي الحكم فحرة في سلفيث . الهحبفظت أجزاء ببقي عى ه فصل بشكل دراسحهب الصعب هى ه أ طبلهب الهدي ت، على كبير ح د إلى ي طبق سلفيث هحبفظت على ب ح ب ر ي خ ي ي طبق هب أى اعحببر على ، هراحل عدة خالل هى للهحبفظت الحبريخي الحطور دراست ويهكى .) 2009 شقير، ( ببلجهبعي يبث اله طقت حلن سهيث لذلن ، الطبحو ت عيى على هجحهعيى أو هجهعيى ا ل ب س أى يقبل كبى لذلن ج د ا ، قويت )ت ا ل ط ب ح و عيى ( يى الع حلن كب ث حيث ، الحبوب وطحى الهبء و قل هواشيهم لسقي القري جهيع هى ا ل ب س يأحي حيث سلفيث، في إال قويت هبء عيى الجهبعي يبث ه طقت في يوجد ال أ ه ذلن وسبب وجهبعيى، بسلفيث الهحيطت القري جهيع على يطلق ، قديم االسم هذا أى ورد ثب يت روايت وفي ؛ والهعرفت للعلم جبهعيى أي جهبعيى؛ عليهب أطلق لهذا ، والعلهبء ببلعلم اشحهرث الحي ، قداهت ب ي عبئلت بهب يوجد كبى إذ ؛ البلدة حلن في العلهبء كثرة : األولى الحسهيت، سبب حوضحبى روايحبى وه بن ببلس، قضبء ححبع كب ث الحي جهبعيى قريت إلى سبت ؛ ببلجهبعي يبث حعرف سلفيث ه طقت كب ث : حبريخيت لوحت N.P . ديت وعهرا يت وسيبسيت خصبئص ديهوغرافيت واقحصب هى ، البشريت الخصبئص له بقشت واألخير الثبلث والهحور للع بصر، الحفصيل هى شيء هع الطبيعيت الخصبئص على يركز الثب ي والهحور والحبضر، الهبضي بيى وحرابط حسلسل عهل بهدف الدراست، ه طقت عى حبريخيت لهحت أولهب : رئيسيت هحبور ثالثت هى الفصل هذا ى يحكو .طيطخحلا عهليت في الهإثرة العواهل أكثر أى هذ العواهل هى كهب اله طقت، فهم طبيعت للقبرئ ي ح س ى ححى وذلن الدراست، واالقحصبديت والعهرا يت والسيبسيت له طقت والديهوغرافيت الطبيعيت األههيت الحبريخيت والخصبئص الفصل هذا في سحعرض سوف 41
صفحة رقم (28) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
20NP :ردصهل هوقع فلسطيى في الذاكرة، ا البيحبوي هشبريق : 1 الشكل .) 8 ل كش( ، وسلفيث كب ث جزءا هى بحيت الجهبعي يبث األخيرحيى يسهيبى ببلجهبعي يبث ،) والبحيحيى 20NP قرع، أ( قريت 2N ، والحي ضهث الثب يـت جهبعيى بحيت وأخيرا قريت، 2P والحي ضهث األولى جهبعيى بحيت ثم وهى ، ) 7 لكش( ت قري 27 الحي ضهث ار الجـر هشـبريق بحيت ثم وهى ، ) 6 لكش( قريت 28 حضم كب ث و ، البيحبوي هشبريق بحيت أكبرهب وكبى ـواحي، ع أرب إلى قسهث وقد ، القري هى ا هئت وواحد يضم الفحرة هذ خالل ببلس قضبء كبى 42 2007 :ردصهلا هوقع فلسطيى في الذاكرة، الجهبعي يبث : 8 الشكل 20NP :ردصهلا هوقع فلسطيى في الذاكرة، الجرار هشبريق : 1 الشكل 43 وفـي . يحصبعد االسحيطبى وبدأ ، ( بيغى ه بحيم إسرائيل وزراء ورئيس السبداث أ ور الهصري الـرئيس بيى ( ديفيد كبهب ، الصلح احفبقيت حوقيع حم ، اإلسرائيلي االححالل على س واث عشر هرور بعد أي ؛ م N977 عبم وفي ، لدي الجب ب االسرائيلي ببلعهل ا إو وبد أراضيهم حركوا الفالحيى أغلب أى كب ث والحيجـت ، االسرائيلي لدي الجب ب للعهل الشببب هى العديد اضطر ههب ؛ اله طقت أب بء حوظيف كبير شكل ب أعـبق الـذي األهر (2008 الخطيب، ) قلقيليت إلى الهعبهالث بعض ححويل حم حيث األخيرة، الس واث في األهور حعقدث ثم .م هعبهالحه إل جبز طولكرم إلى ثم ببلس إلى للسفر يضطروى الهواط و كبى ذ ؛ إ وطولكرم اله طقت قري هعظم بيى هببشرة هواصالث حوجد ال أ ه رغم ، طولكرم ل عت حبب االسرائيلي سلفيث االححالل جعل N967 عبم وبعد اإلسرائيلي االححالل في فحرة سلفيث .) 2009 م دبع( الحهيد، N94R كبى أول هخطط هيكلي لهب عبم قد سلفيث ف أهب ببل سبت لهدي ت البريطب ي ببلحصديق على الهخططبث؛ م بدأ اله دوب السبهي N942 عبم الفي قليهيت، و بح فيذ هخططبث إ ه بطق، وحم البدء سث إلى م حم حقسيم فلسطيى N9P6 الهدى عبم وه هب .ىيطسلف وبهوجب أهر حخطيط ، البريطب يوى ظبم حخطيط للهدى الحي حقع ححث ا حدابهم م ، وهع حأسيس ظبم حخطيط في بريطب يب، أسس N906 هصطلح حخطيط الهدى ألول هرة عبم ذ ظهر طب ي قوا ي ب جديدة لحخطيط الهدى؛ إ ي وخالل هذ الفحرة أعدث سلطبث االححالل البر .) 200R دبع( الحهيد، البلديبث والهجبلس العربيت فرض وصبيت على إلى ههب أدي ضع البالد؛ هسإولت عى و ال ى الدولت اله حدبت هي أ N922 هي هرحلت اال حداب، حيث جبء في صن اال حداب عبم ، ف أهب الهرحلت الثب يت اإلدارة العسكريت؛ ق ب ل ، وصبر الهخحبر يعيى هى الهخبحير الهرحلت ألغي العهل ببلقب وى العثهب ي بشأى اخحيبر وفي هذ وم على أى كل هيئت ححكوى هى قري أو هسحعهراث؛ الهحليت، وهو ظبم جديد يق حم اسححداث ظبم الهيئبث N92N م، وفي عبم N877 فيهب حسب قب وى البلديبث العثهب ي لعبم ذ اسحهر العهل ، إ وهي هرحلت االححالل العسكري : فيهكى الحديث عى هرحلحيى، الهرحلت األولى .) أهب ببل سبت للحخطيط العهرا ي خالل هذ الفحرة 2009 ير، شق م ( وطولكر وج يى ببلس قضـبء هـى ويحألف ،) السبهرة ( بــ يعرف وكبى ؛ ببلس لواء سلفيث ه طقت وحبعث ، جهبعيى قضبء ألغي و األقضيت، هى عدد ى إل هقسم لواء وكل ، ألويت سحت إلى البريطب ي العهد في فلسطيى قسهث البريطب ي االسحعهبر فحرة في سلفيث 44